作為國家級鐵路PPP示范項目之一，總投資409億元的杭紹臺高鐵項目有著破冰意義——這是民營資本首次在國內(nèi)鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)控股地位，標志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。

千呼萬喚始出來。昨日，在浙江省省長袁家軍的見證下，浙江省政府與由復(fù)星牽頭的民營資本聯(lián)合體正式簽署杭紹臺鐵路PPP項目投資合同，該項目年內(nèi)將全線開工。

作為國家級鐵路PPP示范項目之一，總投資409億元的杭紹臺高鐵項目有著破冰意義——這是民營資本首次在國內(nèi)鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)控股地位，標志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。

“杭紹臺鐵路PPP項目具有里程碑意義，將探索并形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗，打造社會資本投資建設(shè)鐵路的樣板。”浙江省發(fā)改委副主任徐幸表示。復(fù)星集團董事長郭廣昌表示，將以該項目為契機，探索復(fù)星“鐵路+PPP+產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)圈，并正籌備中國首家民營鐵路投資公司。

　　民營聯(lián)合體占股51%

作為國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一，杭紹臺高鐵的進程牽引著眾多目光。

據(jù)規(guī)劃，杭紹臺高鐵從杭州東站出發(fā)，全程共9個站點，全長269公里，速度目標值350km/h。該項目建成后，將實現(xiàn)浙江省會杭州與臺州市的高鐵1小時交通圈，促進長三角城市群聯(lián)動發(fā)展。

最引人注目的是股權(quán)結(jié)構(gòu)。杭紹臺鐵路PPP項目總投資約409億元，項目資本金約占總投資的30%，其中民營聯(lián)合體占比51%，中國鐵路總公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、紹興和臺州市政府合計占比20.4%。項目合作期限34年，其中建設(shè)期4年，運營期30年。合作模式采用建設(shè)-擁有-運營-移交（BOOT）方式，由項目公司負責(zé)融資、建設(shè)、運營和維護，并擁有相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán)，合作期滿后無償移交給政府方。

“杭紹臺高鐵項目經(jīng)過了多次專題論證及溝通，非常不容易?！毙煨医榻B，一年來，該項目歷經(jīng)投融資方案研究、市場測試、社會資本方遴選、合同確認談判與公示等多個階段，最終確定由復(fù)星牽頭組成的民營資本聯(lián)合體中標。聯(lián)合體其他成員包括宏潤建設(shè)、萬豐奧特集團、眾合科技、平安信托、平安財富等。

“非常興奮?！惫鶑V昌說：“地方政府和鐵總支持民營資本控股高鐵，肯定不是看重民資的錢，而是希望充分發(fā)揮民營資本的機制優(yōu)勢、效率優(yōu)勢，整合包括民資在內(nèi)的社會各方面資源，共同將事做好、做精、做細。”他透露，復(fù)星正和中國鐵路總公司緊密合作，積極整合相關(guān)鐵路資源，深度參與中國鐵路交通大改革，目前正籌備成立中國首個民營鐵路投資公司。