截至今年8月底，證監(jiān)會(huì)已核準(zhǔn)的西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO數(shù)量占全部貧困地區(qū)核準(zhǔn)數(shù)量的67%，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全部貧困地區(qū)掛牌企業(yè)近40%

■本報(bào)記者 朱寶琛

中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席姜洋9月15日在“第九屆中國(guó)西部國(guó)際資本論壇”上表示，西部地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)，也面臨難得的機(jī)遇。對(duì)此，他提出三點(diǎn)建議：著力提高上市公司質(zhì)量、協(xié)同防控金融風(fēng)險(xiǎn)、共同營(yíng)造區(qū)域金融發(fā)展良好環(huán)境。

姜洋介紹，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的一環(huán)和資源高效配置的重要平臺(tái)，近五年來(lái)，我國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)制度不斷夯實(shí)，依法全面從嚴(yán)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，改革發(fā)展穩(wěn)定呈現(xiàn)新氣象，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2015年股市異常波動(dòng)后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)深刻汲取教訓(xùn)，鞏固和運(yùn)用在應(yīng)對(duì)異常波動(dòng)中形成的有效機(jī)制和手段，及時(shí)化解了債券市場(chǎng)個(gè)案違約風(fēng)險(xiǎn)和貨幣市場(chǎng)基金有關(guān)機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。依托人民銀行牽頭的金融監(jiān)管和穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)、跨境傳染。股市在自我修復(fù)中逐步趨于穩(wěn)定，波幅明顯收窄，進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)健的發(fā)展階段。

在穩(wěn)定市場(chǎng)和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大直接融資，在股債兩個(gè)市場(chǎng)上同向發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、降低杠桿率、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用。五年間，通過(guò)IPO和再融資累計(jì)融資超過(guò)8萬(wàn)億元，通過(guò)交易所債券市場(chǎng)累計(jì)融資7萬(wàn)億元。

積極配合全國(guó)人大常委會(huì)修訂《證券法》和制定《期貨法》。簡(jiǎn)化并購(gòu)重組行政審批并加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)整完善再融資政策，出臺(tái)規(guī)范減持新規(guī)，“忽悠式”“跟風(fēng)式”重組和過(guò)度融資、違規(guī)減持得到有效遏制。投資者適當(dāng)性管理辦法正式實(shí)施，投資者權(quán)益保護(hù)邁上新臺(tái)階。五年間，共制定或修訂各類法律、法規(guī)、規(guī)范性文件300余件。

支持交易所依法履行一線監(jiān)管職能，初步建立了“以監(jiān)管會(huì)員為中心”的交易行為監(jiān)管模式。堅(jiān)持猛藥去疴，重拳治亂，集中開(kāi)展打擊IPO欺詐發(fā)行、虛假信息披露、操縱市場(chǎng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。近五年來(lái)，證監(jiān)會(huì)作出行政處罰決定書(shū)774項(xiàng)，對(duì)160人實(shí)施市場(chǎng)禁入，罰沒(méi)款累計(jì)約132億元。