■記者 朱寶琛

退市制度作為資本市場中的一項重要基礎性制度，一直以來備受關注。9月19日，滬深交易所雙雙就上市公司退市問題發(fā)聲。

上交所副總經(jīng)理徐毅林在“第十一屆指數(shù)與指數(shù)化投資論壇”上，闡述下一階段和今后工作時表示，“將加強對股票質押、債券回購、杠桿資金等影響市場平穩(wěn)運行的關鍵風險點的監(jiān)測、分析和應對，確保不發(fā)生影響市場穩(wěn)定的風險事件，平穩(wěn)處置高風險公司，抓好退市制度改革、并購重組等重點領域和重要環(huán)節(jié)，完善安全防線和風險應急處置機制，全力確保各項系統(tǒng)運行、業(yè)務操作安全運行零事故”。

針對新都酒店近日向深圳市中級人民法院提起行政訴訟，要求判令撤銷深交所作出的終止上市決定一事，深交所在19日發(fā)文稱“堅決落實退市主體責任，嚴格審核恢復上市、重新上市申請，從嚴監(jiān)管規(guī)避退市行為，對于達到退市條件的公司，做到‘出現(xiàn)一家，退市一家’，凈化市場環(huán)境，維護市場秩序，全力維護退市制度的嚴肅性”。

“不可否認的是，在A股市場中，關于上市公司退市難的問題長期存在，要讓退市常態(tài)化，就要嚴格執(zhí)行退市制度，以此威懾并推動上市公司更關注經(jīng)營，同時，能更公平、科學、有效地阻止投機性假重組。”財富證券網(wǎng)絡金融部副總經(jīng)理趙歡對《證券日報》記者表示，要對投資者進行充分的風險教育，把證券市場“賣者有責、買者自負”的市場法則真正落實到位，投資者的利益才能得到保護。

2014年10月17日，被稱為“史上最嚴退市新規(guī)”的《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見》發(fā)布，并于發(fā)布之日起30日后生效。如今，這一制度實施已有兩年零十個月，雖然退市股票的數(shù)量于近年來略有增加，但整體退市率依舊不足。

一個成熟的資本市場就應該有進有退、進出有序。然而，在A股市場卻出現(xiàn)了“退市難”，原因何在？趙歡認為主要還是政策和機制存在一些漏洞，給了一些瀕臨退市的上市公司可乘之機，因此，就必須要進一步完善退市制度。

“有些本該退市的上市公司，頻繁地借助各種手段或方法規(guī)避被退市的命運，比如，巧妙利用地方政府部門的補貼和獎勵、變賣資產、通過資產重組與‘報表重組’等方式實現(xiàn)盈利，從而獲得喘息的機會。甚至還有的公司通過人為操縱，使財務報表出現(xiàn)連續(xù)兩年巨虧后而盈利的‘一二一法則’來逃避退市?！壁w歡說。

市場人士表示，上市公司退市制度是資本市場重要基礎性制度，對于優(yōu)化資源配置、促進優(yōu)勝劣汰、提高上市公司質量、保護投資者合法權益發(fā)揮著重要作用。對于達到退市條件的公司，必須嚴格執(zhí)行退市制度，把它們從市場中清理出去。同時，在新股發(fā)行常態(tài)化的今天，當退市機制與上市機制相配合，就會帶來投資資源的流動性。