環(huán)保部首次針對秋冬季節(jié)大氣污染推出的“1+6”配套方案，發(fā)出第三支“利箭”。從9月15日起，環(huán)保部對秋冬季京津冀及其周邊地區(qū)展開大氣巡查，這次巡查針對的是參與到“2+26”城秋冬季大氣污染治理的企業(yè)和政府。

　　第一支“利箭”是今年4月啟動的京津冀及周邊“2+26”城大氣污染防治強(qiáng)化督查行動，這次督查為期一年，目前已經(jīng)完成第十一輪次。第二支“利箭”是，9月1日環(huán)保部啟動的對京津冀及周邊2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動強(qiáng)化督查行動。這兩支“利箭”共派出28個督查組共5600人、涉及28個城市。

　　經(jīng)濟(jì)觀察報了解到，“1+6”配套方案核心在于《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，6個配套文件確保各項措施有效落實。而攻堅行動強(qiáng)化督查方案、巡查方案及量化問責(zé)規(guī)定正是6個配套文件中的三項重要方案。

　　環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，目前有關(guān)方案已發(fā)布實施，環(huán)保督查巡查工作也正在京津冀及周邊“2+26”城緊張而有序地進(jìn)行。

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇此前接受經(jīng)濟(jì)觀察報采訪時就曾表示，督查、交辦、巡查、約談、專項督查是行動的“五步法”，督查是第一步，目的是發(fā)現(xiàn)問題，而巡查是“五步法”的重要環(huán)節(jié)，目的是核查地方對交辦問題的整改落實情況，督促地方解決問題。此外，督查人員是從全國抽調(diào)，而巡查則全部是部機(jī)關(guān)或直屬單位人員。

　　北京京誠嘉宇環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理楊曉東表示，“目前中國鋼鐵產(chǎn)量還比較大，去產(chǎn)能而不去產(chǎn)量不行，一邊去產(chǎn)能一邊增產(chǎn)量更不行，去產(chǎn)能可以促進(jìn)行業(yè)運行狀況良好，但同時也要去產(chǎn)量。國家通過環(huán)保督查可以把存在污染、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)徹底關(guān)掉，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)供需平衡，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和市場秩序，這是一大利好?！?/p>

　　“不過，京津冀及其周邊‘2+26’城環(huán)境問題的本質(zhì)在于其產(chǎn)業(yè)過于集中，所以在環(huán)保督查加碼的同時，更要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！睏顣詵|說。

　　從最近公布的督查成效來看，截至9月14日，環(huán)保部28路督查組第十一輪次強(qiáng)化督查工作和京津冀及周邊2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動首輪次（9月1日至14日）強(qiáng)化督查同時完成。在對涉及“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤小鍋爐淘汰改造、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理的15366個具體任務(wù)點位進(jìn)行現(xiàn)場核實中，督查組共發(fā)現(xiàn)1919個點位存在環(huán)境問題，而在問題點位中，僅虛報完成整改一項就達(dá)813個（占據(jù)42%），問題最為突出。