公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，通過提前啟動應(yīng)急預(yù)警，可以很好地降低區(qū)域內(nèi)大氣污染物的排放總量，在進(jìn)入靜穩(wěn)天氣后，空氣中PM2.5的濃度也會得到較好地控制。

馬軍認(rèn)為，隨著重污染天氣預(yù)測水平不斷精準(zhǔn)，這種“提前亮”的控制手段，對于重污染天氣防治將起到積極作用。

疑問2：預(yù)警為何比實(shí)際污染偏高？

解釋：說明采取減排措施已起效果

從各地的應(yīng)急預(yù)案來看，一般預(yù)測AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）日均值>200將持續(xù)3天及以上，且預(yù)測AQI日均值>300，才達(dá)到啟動橙色預(yù)警的級別。但是，此次啟動的預(yù)警級別和老百姓的實(shí)際感受似乎存在一定差異。

一位業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，橙色預(yù)警是僅次于紅色預(yù)警的次高級別，相對于實(shí)際污染情況，此次預(yù)警級別是偏高的，出現(xiàn)這種情況很大的程度是來自于應(yīng)急措施實(shí)施帶來的減排效果。

以北京為例，11月4日、5日，北京市AQI日均值分別為69、133，明顯低于200的標(biāo)準(zhǔn)。

柴發(fā)合解釋，重污染天氣預(yù)警是各地政府根據(jù)國家和地方空氣質(zhì)量專業(yè)預(yù)報機(jī)構(gòu)的預(yù)測預(yù)報結(jié)果，科學(xué)決策并對社會發(fā)布的。預(yù)測結(jié)果是基于日常的污染物排放量，通過多種空氣質(zhì)量預(yù)測模型，結(jié)合氣象資料得出的。而人民群眾實(shí)際感受到的空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，則是地方政府已經(jīng)采取應(yīng)急減排措施后的結(jié)果。因此，實(shí)際空氣質(zhì)量比預(yù)測的好，或者重污染發(fā)生時間比預(yù)測的晚，正說明已經(jīng)采取的減排措施起到了一定效果。

據(jù)了解，針對這次污染過程，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市采取了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，強(qiáng)制性應(yīng)急減排措施包括鋼鐵、水泥、鑄造、家具、礦山開采等行業(yè)的停限產(chǎn)，國Ⅲ及以下的機(jī)動車限行，重點(diǎn)企業(yè)錯峰運(yùn)輸，施工和交通揚(yáng)塵管控等。同時，區(qū)域整體管控企業(yè)數(shù)量從去年的近1萬家增加到今年的5萬家左右。初步分析“2+26”城市在采取橙色預(yù)警期間，主要污染物減排比例在20%左右。

同時，柴發(fā)合稱，環(huán)境保護(hù)部派出的28個督查組和102個巡查組，共檢查企業(yè)1085家，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)僅32家，執(zhí)行率高達(dá)97%。充分說明各地高度重視重污染天氣應(yīng)對工作，狠抓減排措施落實(shí)。正是因為如此好的落實(shí)情況，使得本次重污染天氣過程影響降低了很多，污染濃度峰值比預(yù)測要低，持續(xù)時間也相對較短。

為此，環(huán)保部已經(jīng)發(fā)文指導(dǎo)各地分批錯時解除橙色預(yù)警。河北中部、山西南部、山東西部城市可于11月6日15時解除預(yù)警，其他城市可于11月6日晚24時解除。