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2017年北京兩會(huì)提前看 這些民生亮點(diǎn)值得關(guān)注(1)

2017-01-12 13:44:25    千龍網(wǎng)  參與評(píng)論()人

北京市2017年“兩會(huì)”將于1月12日正式拉開(kāi)大幕，據(jù)說(shuō)今年將延續(xù)前兩年的光榮傳統(tǒng)：安排電視直播和網(wǎng)絡(luò)直播。啟幕前，小編先大膽來(lái)個(gè)前情背書(shū)，讓您的“兩會(huì)直播”看得更帶勁兒。

★兩項(xiàng)“民生”立法

根據(jù)最新透露的人代會(huì)議程來(lái)看，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將會(huì)審議《北京市制定地方性法規(guī)條例（修訂草案）》以及《北京市全民健身?xiàng)l例（草案）》兩項(xiàng)議案。

《北京市制定地方性法規(guī)條例（修訂草案）》是已經(jīng)實(shí)施了16年的《北京市制定地方性法規(guī)條例》的修訂版，是北京市制定地方性法規(guī)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守的統(tǒng)一原則。

新修訂版《北京市制定地方性法規(guī)條例》于2016年7月20日第一次提請(qǐng)北京市十四屆人大常委會(huì)審議，一大亮點(diǎn)是提出了政府規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。

1、尾號(hào)限行

值得注意的是，如果該條例在即將于1月14日舉行的北京市人代全會(huì)上通過(guò)的話，正好可適用于在北京市2016年“兩會(huì)”時(shí)曾提到的“降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度”草案的擬定審議。

“降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度”草案也是北京市2016年唯一進(jìn)入“安排審議的法規(guī)草案名單”卻并未審議環(huán)節(jié)的草案。如果這個(gè)草案您聽(tīng)著有點(diǎn)陌生，那說(shuō)到“機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行”您一定知道。

機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行措施雖已在京延續(xù)多年，但一直是以政府文件形式出現(xiàn)的，被定義為“地方性臨時(shí)措施”。對(duì)此，早有人提出過(guò)不同意見(jiàn)，認(rèn)為地方性臨時(shí)措施持續(xù)延長(zhǎng)缺少法律依據(jù)，尾號(hào)限行如想繼續(xù)延續(xù)下去，其合法性亟待研究。制定降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度的規(guī)定，無(wú)疑為是否能夠繼續(xù)實(shí)施限行措施提供了法律依據(jù)。

2、全民健身

另一條待審的《北京市全民健身?xiàng)l例（草案）》已經(jīng)過(guò)北京市十四屆人大常委會(huì)四審，是一部服務(wù)全民健身事業(yè)健康發(fā)展的法規(guī)條例。其中對(duì)中小學(xué)體育場(chǎng)館開(kāi)放建規(guī)則、政府對(duì)基層群眾體育活動(dòng)所應(yīng)給予的保障和財(cái)政支持等都做了詳細(xì)的說(shuō)明。

《北京市全民健身?xiàng)l例（草案）》審議時(shí)間表

◇2015年12月5日《北京市全民健身?xiàng)l例（草案）》向社會(huì)征求意見(jiàn)。

◇2016年5月4日一審，提出中小學(xué)應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施，全年開(kāi)放時(shí)間不少于330天。

◇2016年7月20日二審，提出公辦中小學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作由政府負(fù)責(zé)組織，免去學(xué)校的相關(guān)責(zé)任。

◇2016年9月12日三審，增加了北京市體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管和北京市審計(jì)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)體育彩票公益金收取和使用等情況的監(jiān)督和檢查，并每年將體育彩票公益金使用情況向社會(huì)公布的規(guī)定。

◇2016年11月23日四審，刪除依靠政府行政命令開(kāi)放體育場(chǎng)地、設(shè)施的規(guī)定。政府投資體育場(chǎng)館提供公益服務(wù)，機(jī)關(guān)學(xué)?；ブ灾伍_(kāi)放。

《北京市全民健身?xiàng)l例（草案）》自修訂以來(lái)，話題主要集中在：學(xué)校的體育場(chǎng)地究竟要不要開(kāi)放？一方面，開(kāi)放校園體育場(chǎng)地可以補(bǔ)足基層群眾健身活動(dòng)的場(chǎng)地缺口，另一方面，大部分人認(rèn)為學(xué)生的安全受到威脅。

★疏解安置

2017年是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略近期目標(biāo)的關(guān)鍵之年，疏解非首都功能是協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)。作為北京市疏解非首都功能的重大項(xiàng)目，北京市城市副中心行政辦公區(qū)首批辦公樓已經(jīng)封頂。根據(jù)計(jì)劃，2017年底，市委、市人大、市政府、市政協(xié)四套班子及部分委辦局將率先搬到北京城市副中心辦公，三甲醫(yī)院等醫(yī)療教育資源將在2020年前配套到位。

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