從政府工作報(bào)告中我們就可以看出來(lái)，這一次的個(gè)人所得稅改革至少有兩大內(nèi)涵值得我們關(guān)注，也是我們大家都非常關(guān)切的。一個(gè)是提高起征點(diǎn)，怎么樣提高起征點(diǎn)，剛才您提到提高到什么程度，我們會(huì)根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來(lái)確定，并且提出一個(gè)提高起征點(diǎn)的建議，一個(gè)政策性的建議。這是第一個(gè)內(nèi)涵。第二個(gè)內(nèi)涵，我認(rèn)為更是前所未有的，這次個(gè)人所得稅改革增加了專(zhuān)項(xiàng)扣除，而且李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告里提出首先選擇的重點(diǎn)就是子女教育、大病醫(yī)療，老百姓最急需最關(guān)切的。當(dāng)然，我們還會(huì)根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)最后具體確定專(zhuān)項(xiàng)扣除項(xiàng)目的規(guī)模和數(shù)目。

除了這兩個(gè)大的內(nèi)涵之外，此外我還想跟大家介紹一下，這次個(gè)人所得稅改革還要改革完善個(gè)人所得稅征稅的模式。我們現(xiàn)在的個(gè)人所得稅是屬于分類(lèi)征收的個(gè)人所得稅模式。這次改革我們會(huì)將分類(lèi)稅制轉(zhuǎn)化為建立起綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，這也是世界上通行的個(gè)人所得稅的征稅模式。我們會(huì)將一些勞動(dòng)性的所得，比如說(shuō)工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)等等這些勞動(dòng)性的所得，我們首先把它作為綜合所得合并起來(lái)，然后再確定一個(gè)基本減除費(fèi)用，大家稱(chēng)之為起征點(diǎn)，再進(jìn)行征稅。

為什么要這樣做？就是能夠更好的體現(xiàn)稅收公平，體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的作用。因?yàn)楦某删C合與分類(lèi)征收的稅收模式以后，這些綜合性征稅的項(xiàng)目會(huì)按年匯總來(lái)進(jìn)行綜合征稅。接下來(lái)，我們會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，加快啟動(dòng)稅收改革方案，同時(shí)啟動(dòng)個(gè)人所得稅的修法。因?yàn)閯偛盼姨岬?，所有的這些進(jìn)行改革的要素都會(huì)通過(guò)個(gè)人所得稅稅法的修訂才能夠把它最終確定下來(lái)，因?yàn)閭€(gè)人所得稅是個(gè)人所得稅稅法，草案確定下來(lái)以后，會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)按照程序進(jìn)行審議，審議以后來(lái)組織實(shí)施。所以，我們相信通過(guò)建立和逐步完善綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制，提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，再適當(dāng)?shù)脑黾訉?zhuān)項(xiàng)扣除的項(xiàng)目，這樣就能夠使我們的個(gè)人所得稅納稅人的稅負(fù)更加合理，同時(shí)也使得個(gè)人所得稅作為能夠調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的積極效應(yīng)能夠更好的把它顯現(xiàn)出來(lái)。謝謝。