全國政協(xié)十三屆一次會議3月8日15:00在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行第二場記者會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民，中國進(jìn)出口銀行董事長、黨委書記胡曉煉，農(nóng)業(yè)部原副部長陳曉華，全國工商聯(lián)副主席、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長錢穎一，中國中化集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長寧高寧就推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展回答記者提問。

財新周刊記者：十九大報告提出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在今年的政府工作報告中提出的主要預(yù)期目標(biāo)，其中GDP預(yù)期目標(biāo)在6.5%左右。我想請問楊委員，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段，中央需要建立哪些政策體系、指標(biāo)體系和考核辦法，來引導(dǎo)各級政府摘掉過去拼命強(qiáng)調(diào)GDP的“緊箍咒”，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

楊偉民：總書記在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會上提出推動高質(zhì)量發(fā)展要建立6大體系，加一個體制，實(shí)際上是6+1的政策體系和體制。首先還是要研究清楚什么叫高質(zhì)量發(fā)展，因?yàn)槟阋胫贫ㄔu價體系，先要知道到底評價什么東西。高質(zhì)量發(fā)展是一個包容性很強(qiáng)的概念，可以從不同的角度觀察和認(rèn)識。我個人認(rèn)為有兩方面是非常重要的。

第一，投入是高效率的，也就是說生產(chǎn)要素投入以后要有效率，而且這個效率要高，包括資本的效率、勞動的效率、資源的效率、能源的效率乃至環(huán)境的效率。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)正在成為一種生產(chǎn)要素，同時也應(yīng)該包括提高數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的效率。

第二，效益要比較高。在四大市場主體當(dāng)中，投資要有回報，如果投資沒有回報那就沒人投資了，剛才錢委員講民間投資放緩，為什么呢？是因?yàn)橥顿Y回報率太低了，所以投資要有回報，同時企業(yè)要有利潤、員工要有收入、政府要有稅收，而且這四大主體得到的報酬或者收益都能夠按照市場決定的價格來獲取，也就是說收入的分配能夠比較合理，我覺得這就是一種高質(zhì)量的發(fā)展。