基本思路簡(jiǎn)要來(lái)講可以概括為“三個(gè)三”。第一個(gè)“三”是圍繞三類目標(biāo)，其中第一類就是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，主要包括大氣方面的比如優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III類水體比例，劣V類水體比例。第二類目標(biāo)是主要污染物總量減排的目標(biāo)，主要包括大氣方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化學(xué)需氧量和氨氮。第三類目標(biāo)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，主要包括農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和城市建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。這是第一個(gè)“三”，圍繞三類目標(biāo)。

第二個(gè)“三”，突出三大領(lǐng)域。這三大領(lǐng)域就是大家很熟悉的，也是非常關(guān)心的大氣、水和土壤。大氣方面，要抓緊制定發(fā)布下一階段《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。水方面，要深入推進(jìn)現(xiàn)在還在實(shí)施的，2015年4月份發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，就是“水十條”，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。還有全面實(shí)施2016年5月制定發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。這是第二個(gè)“三”，要突出三大領(lǐng)域。

第三個(gè)“三”，強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。這三個(gè)基礎(chǔ)在大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)概念上講，應(yīng)該說(shuō)都是非常重要的工作，但是就污染防治來(lái)講，我們理解它主要是基礎(chǔ)性的、保障性的，所以我們要強(qiáng)化三個(gè)保障。第一個(gè)保障是積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，因?yàn)檫@是根本，如果我們的發(fā)展方式、生活方式不綠色，那么污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好是很難的，甚至是做不到的。第二個(gè)是要加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度，因?yàn)閷?duì)污染防治來(lái)講，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能高低是至關(guān)重要的。第三個(gè)是要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化。要進(jìn)一步改革完善生態(tài)環(huán)境管理的體制，通過(guò)改革釋放出更多動(dòng)能和紅利，來(lái)支撐保障污染攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更大更好的成效。

總的來(lái)講，我們基本上有這樣的思路就是“三個(gè)三”，圍繞三類目標(biāo)，突出三大領(lǐng)域，強(qiáng)化三大基礎(chǔ)。這里要特別向大家報(bào)告，我們現(xiàn)在一方面在抓緊研究完善這個(gè)思路、這一本賬。與此同時(shí)，也在抓緊施工、抓緊推進(jìn)，也就是說(shuō)污染防治的具體工作這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅一刻沒(méi)有停，而且在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步快馬加鞭。三年時(shí)間非常短暫，我們等不得，也等不起，所以一邊在做頂層設(shè)計(jì)，一邊在抓具體工作，我們也完全有基礎(chǔ)、有條件這么做。