第一，減稅降費(fèi)。剛才劉昆部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了一些情況，我聚焦中小企業(yè)，除了剛才講的大家這幾天熱議的增值稅降率，首先對(duì)制造業(yè)就是個(gè)利好。這里對(duì)中小企業(yè)，除了增值稅降率以外，我想說(shuō)的是年初已經(jīng)出臺(tái)的幾項(xiàng)政策。首先，是把小型微利企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，這是非常大的一項(xiàng)政策。大家都講企業(yè)有感沒(méi)感？我現(xiàn)在想告訴大家，這個(gè)政策的調(diào)整，讓大多數(shù)企業(yè)有感。像過(guò)去小型微利企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)工業(yè)，就按資產(chǎn)總額3000萬(wàn)，其他企業(yè)1000萬(wàn)，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)把它提高到5000萬(wàn)，也就是說(shuō)5000萬(wàn)以下的都具備認(rèn)定為小型微利企業(yè)的條件。人數(shù)，工業(yè)企業(yè)過(guò)去是100人，其他企業(yè)80人，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)把它認(rèn)定為300人以下。還有就是應(yīng)納稅所得額，過(guò)去是100萬(wàn)以下，現(xiàn)在統(tǒng)統(tǒng)提到300萬(wàn)以下，這覆蓋了多少？1798萬(wàn)戶(hù)企業(yè)都納入了調(diào)整范圍。也就是說(shuō)，占全國(guó)全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè)。調(diào)整了以后，關(guān)鍵在于加大所得稅的優(yōu)惠力度，現(xiàn)在應(yīng)稅所得100萬(wàn)以下的按5%繳納所得稅；100萬(wàn)到300萬(wàn)的按10%，還是低于標(biāo)準(zhǔn)稅率15個(gè)點(diǎn)。這種稅收優(yōu)惠是普惠性的。還有，提高增值稅小規(guī)模納稅人的起征點(diǎn)，原來(lái)是3萬(wàn)，現(xiàn)在提到10萬(wàn)。在這些政策的同時(shí)，我們還規(guī)定，地方可以把現(xiàn)在6項(xiàng)地方稅種減半征收。進(jìn)一步拓展初創(chuàng)科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策適用范圍，能夠擴(kuò)大盡量擴(kuò)大。我講的這些措施，都是直接提高標(biāo)準(zhǔn)、放寬范圍，體現(xiàn)普惠并從1月1日起實(shí)施，讓大家都能夠得到實(shí)惠，讓企業(yè)都能夠及早享受政策紅利。

第二，在減稅降費(fèi)這些措施以外，就是推動(dòng)企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。融資難、融資貴，大家常常掛在口上。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，難是首要的，貴一點(diǎn)，只要拿到資金就不得了了。所以，財(cái)政部門(mén)在配合金融部門(mén)解決難的問(wèn)題上，做了這么幾件事情：一是安排了100億資金用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，范圍擴(kuò)大了，包括農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，也納入這個(gè)范圍，過(guò)去僅僅限于城鎮(zhèn)。二是提高貸款額度上限，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度過(guò)去是10萬(wàn)，現(xiàn)在提到15萬(wàn)，小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款過(guò)去是200萬(wàn)，現(xiàn)在提到300萬(wàn)，都予以貼息。另外，降低貸款申請(qǐng)條件、放寬擔(dān)保貼息要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)盡可能往小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面去積極投入信貸。再有一點(diǎn)，大家已經(jīng)知道的，國(guó)家已經(jīng)專(zhuān)門(mén)成立了融資擔(dān)保基金，通過(guò)對(duì)省里的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行再擔(dān)保，來(lái)給小微企業(yè)提供貸款支撐平臺(tái)，而且再擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.5%。中央財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排了一筆資金，對(duì)各個(gè)省市政策性的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，他們對(duì)小微企業(yè)收費(fèi)比較低的予以獎(jiǎng)補(bǔ)。