新華社北京3月12日電

第十三屆全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會關于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結果報告

（2019年3月12日第十三屆全國人民代表大會第二次會議主席團第二次會議通過）

十三屆全國人大二次會議主席團：

第十三屆全國人民代表大會第二次會議審查了國務院提出的《關于2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會在對計劃報告和計劃草案初步審查的基礎上，根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審查意見，又作了進一步審查。國務院根據(jù)審查意見對計劃報告作了修改?，F(xiàn)將審查結果報告如下。

一、2018年計劃執(zhí)行情況總體良好

財政經(jīng)濟委員會認為，2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況總體良好。面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，國務院和地方各級人民政府在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照黨中央決策部署和十三屆全國人大一次會議各項決議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應對外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實工作，經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。從計劃指標完成情況看，對照十三屆全國人大一次會議批準的2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全部65個指標中絕大多數(shù)符合或好于預期。各項重點任務完成情況較好，供給側結構性改革深入推進，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，改革開放力度加大，穩(wěn)妥應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。成績來之不易。同時也要看到，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂。外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，風險挑戰(zhàn)增多；內(nèi)需增長放緩并向供給側傳導，經(jīng)濟下行壓力有所加大；自主創(chuàng)新能力尚不能滿足轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展需要；實體經(jīng)濟成本偏高，負擔較重，企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出；長期積累的金融、地方政府債務、房地產(chǎn)等風險依然存在；營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，市場預期和投資者信心有待提振；區(qū)域分化仍在持續(xù)；就業(yè)結構性矛盾突出，城鄉(xiāng)居民收入增幅放緩，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會領域改革發(fā)展和公共服務短板依然明顯。對此，要增強憂患意識，加強政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)配合，有針對性地加以解決。