2021年全國兩會(huì)即將在北京召開，圍繞中國經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展，有哪些問題值得關(guān)注？2月25日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院與北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所聯(lián)合舉辦了“兩會(huì)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策展望分析會(huì)”，八位學(xué)者對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了前瞻和分析。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏認(rèn)為，“十四五”期間有如下重點(diǎn)任務(wù)：提升全要素生產(chǎn)率增速；建立強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用；提高居民收入占比，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；中國在全球價(jià)值鏈位置向上游邁進(jìn)；提升研發(fā)強(qiáng)度，增加基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)占比；推進(jìn)市場(chǎng)化改革，提升資源優(yōu)化配置效率；圍繞“碳達(dá)峰”和“碳中和”時(shí)間點(diǎn)開始優(yōu)化、重塑能源結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。劉俏強(qiáng)調(diào)，未來增長(zhǎng)動(dòng)能要向“提升全要素生產(chǎn)率”傾斜，再工業(yè)化、新基建、大國工業(yè)以及更高水平的改革開放將成為重點(diǎn)。

對(duì)于2021年宏觀經(jīng)濟(jì)與政策走向，北京大學(xué)光華管理學(xué)院副教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所副所長(zhǎng)顏色表示，2021年出口是否可持續(xù)取決于海外疫情形勢(shì)，可能呈現(xiàn)前高后低的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，全年增長(zhǎng)依然有望超過8%。顏色認(rèn)為，后疫情時(shí)代下，特別國債、稅收與社保優(yōu)惠等應(yīng)急性的財(cái)政政策應(yīng)逐步回歸常態(tài)化，逆周期調(diào)節(jié)的財(cái)政政策應(yīng)穩(wěn)妥漸進(jìn)調(diào)整，專項(xiàng)債可以發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，貨幣政策應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化轉(zhuǎn)向，避免政策急轉(zhuǎn)彎，更加關(guān)注廣義通脹，防止泡沫產(chǎn)生。

1月底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》。北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長(zhǎng)周黎安分析，新發(fā)展格局將建立在市場(chǎng)化改革的雙重深化：從商品市場(chǎng)到要素市場(chǎng)的縱深拓展；從國內(nèi)市場(chǎng)到國際市場(chǎng)的橫向融合。如何將行動(dòng)方案具體落實(shí)？周黎安說，可以考慮將一些適合地方政府主動(dòng)推進(jìn)的改革事項(xiàng)作為考核地方官員的績(jī)效指標(biāo)，或?qū)Ω母锟?jī)效進(jìn)行排名，既給激勵(lì)，也給壓力；鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新，允許先行先試，先創(chuàng)新者先受益；先聚焦少數(shù)重點(diǎn)改革領(lǐng)域，率先突破，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。