新華社北京3月5日電

關(guān)于《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的說明——2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)王晨

各位代表：

我受全國人大常委會(huì)的委托，作關(guān)于《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的說明。

一、完善香港特別行政區(qū)選舉制度的必要性和重要性

香港回歸祖國后重新納入國家治理體系，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實(shí)行的選舉制度包括行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區(qū)實(shí)際情況，確?！皭蹏咧胃邸?，有利于維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。香港回歸以來，國家始終堅(jiān)持全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港，維護(hù)憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，支持香港特別行政區(qū)民主發(fā)展，保障香港特別行政區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。同時(shí)必須看到，近幾年來，特別是2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢(shì)力和本土激進(jìn)分離勢(shì)力公然鼓吹“港獨(dú)”等主張，通過香港特別行政區(qū)選舉平臺(tái)、立法會(huì)和區(qū)議會(huì)議事平臺(tái)或者利用有關(guān)公職人員身份，肆無忌憚進(jìn)行反中亂港活動(dòng)，極力癱瘓香港特別行政區(qū)立法會(huì)運(yùn)作，阻撓香港特別行政區(qū)政府依法施政；策劃并實(shí)施所謂“預(yù)選”，妄圖通過選舉掌控香港立法會(huì)主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)而奪取香港管治權(quán)；一些外國和境外勢(shì)力通過立法、行政等方式和駐港領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、非政府組織等渠道公然干預(yù)香港事務(wù)，對(duì)我國有關(guān)人員粗暴進(jìn)行所謂“制裁”，明目張膽為香港反中亂港勢(shì)力撐腰打氣、提供保護(hù)傘。這些行為和活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害香港特別行政區(qū)的憲制秩序和法治秩序，嚴(yán)重挑戰(zhàn)憲法、香港基本法和香港國安法權(quán)威，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，嚴(yán)重破壞香港社會(huì)大局穩(wěn)定，必須予以堅(jiān)決反對(duì)并采取有力措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。