新華社北京3月5日電 

關(guān)于《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的說明

——2021年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第四次會議上

全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長王晨

各位代表：

我受全國人大常委會的委托，作關(guān)于《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》的說明。

一、完善香港特別行政區(qū)選舉制度的必要性和重要性

香港回歸祖國后重新納入國家治理體系，《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。香港特別行政區(qū)實行的選舉制度包括行政長官的產(chǎn)生辦法和立法會的產(chǎn)生辦法，是香港特別行政區(qū)政治體制的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)符合“一國兩制”方針，符合香港特別行政區(qū)實際情況，確?！皭蹏咧胃邸?，有利于維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。香港回歸以來，國家始終堅持全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持依法治港，維護憲法和香港基本法確定的香港特別行政區(qū)憲制秩序，支持香港特別行政區(qū)民主發(fā)展，保障香港特別行政區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。同時必須看到，近幾年來，特別是2019年香港發(fā)生“修例風(fēng)波”以來，反中亂港勢力和本土激進分離勢力公然鼓吹“港獨”等主張，通過香港特別行政區(qū)選舉平臺、立法會和區(qū)議會議事平臺或者利用有關(guān)公職人員身份，肆無忌憚進行反中亂港活動，極力癱瘓香港特別行政區(qū)立法會運作，阻撓香港特別行政區(qū)政府依法施政；策劃并實施所謂“預(yù)選”，妄圖通過選舉掌控香港立法會主導(dǎo)權(quán)，進而奪取香港管治權(quán)；一些外國和境外勢力通過立法、行政等方式和駐港領(lǐng)事機構(gòu)、非政府組織等渠道公然干預(yù)香港事務(wù)，對我國有關(guān)人員粗暴進行所謂“制裁”，明目張膽為香港反中亂港勢力撐腰打氣、提供保護傘。這些行為和活動，嚴(yán)重?fù)p害香港特別行政區(qū)的憲制秩序和法治秩序，嚴(yán)重挑戰(zhàn)憲法、香港基本法和香港國安法權(quán)威，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，嚴(yán)重破壞香港社會大局穩(wěn)定，必須予以堅決反對并采取有力措施防范和化解風(fēng)險。