根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定,大會(huì)秘書(shū)處對(duì)代表提出的議案逐件認(rèn)真分析研究,認(rèn)為沒(méi)有需要列入本次會(huì)議審議的議案。大會(huì)秘書(shū)處建議,將代表提出的議案分別交由全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)審議。其中,交由憲法和法律委員會(huì)審議119件,監(jiān)察和司法委員會(huì)審議56件,財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審議107件,教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)審議64件,外事委員會(huì)審議2件,環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)審議44件,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)審議25件,社會(huì)建設(shè)委員會(huì)審議56件。有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)上述議案進(jìn)行審議后,向全國(guó)人大常委會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告,經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)后印發(fā)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議。
審議全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付的代表提出的議案,是全國(guó)人大各專門委員會(huì)的重要職責(zé)。大會(huì)秘書(shū)處就代表議案審議和相關(guān)工作提出如下建議:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,不斷提高立法質(zhì)量和效率,加快完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,推動(dòng)法律全面有效實(shí)施,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障。
二、尊重代表主體地位,把審議代表議案與落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃、計(jì)劃和相關(guān)專項(xiàng)立法工作計(jì)劃結(jié)合起來(lái),與健全專門委員會(huì)聯(lián)系代表機(jī)制結(jié)合起來(lái),推進(jìn)代表議案辦理工作全流程信息化,加強(qiáng)與提出議案代表的聯(lián)系和溝通,積極邀請(qǐng)代表參與立法調(diào)研、起草、論證、審議、評(píng)估和執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng),認(rèn)真研究吸納代表提出的意見(jiàn)建議,及時(shí)通報(bào)相關(guān)立法、監(jiān)督工作進(jìn)展,反饋?zhàn)h案交付審議情況和代表意見(jiàn)采納情況,緊緊依靠代表做好立法、監(jiān)督工作。
三、發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)研究提出將條件成熟的議案列入立法規(guī)劃、計(jì)劃的建議,認(rèn)真做好重要法律草案的牽頭起草工作,對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)起草的法律草案,提前介入并加強(qiáng)督促和指導(dǎo),推動(dòng)解決立法難點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)揮審議把關(guān)作用,持續(xù)提升議案審議質(zhì)量和水平。
以上報(bào)告,請(qǐng)審議。
第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議秘書(shū)處
2021年3月10日