中國(guó)農(nóng)業(yè)：大步邁上新臺(tái)階

從“吃不飽”到五谷豐登

這70年，中國(guó)人不斷努力，把飯碗牢牢端在了自己手中。

1949年中國(guó)糧食產(chǎn)量2264億斤，人均糧食產(chǎn)量209公斤，無(wú)法滿足人們的溫飽需求。上世紀(jì)50年代—70年代糧食生產(chǎn)有了一定發(fā)展，1978年糧食產(chǎn)量6095億斤。改革開(kāi)放以來(lái)，建立和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，徹底取消農(nóng)業(yè)稅，建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，促進(jìn)糧食產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。2012年,中國(guó)糧食產(chǎn)量12245億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺(tái)階。中共十八大以來(lái)，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷鞏固提升，2018年糧食產(chǎn)量13158億斤，比1949年增長(zhǎng)4.8倍，年均增長(zhǎng)2.6%；人均糧食產(chǎn)量472公斤，比1949年增長(zhǎng)1.3倍，守住了國(guó)家糧食安全底線。

從單一種植到產(chǎn)業(yè)多元

有個(gè)數(shù)字，意味深長(zhǎng)。

1985年以來(lái)，從事農(nóng)林牧副漁的農(nóng)村從業(yè)人員人數(shù)呈現(xiàn)出“先增后減”的趨勢(shì)；而從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)以及其他行業(yè)的農(nóng)村人員數(shù)量都出現(xiàn)了絕對(duì)增長(zhǎng)。

人數(shù)變化背后，是中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深遠(yuǎn)變化。

中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。其中，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值所占比重隨著時(shí)間推移顯著下降，但仍占據(jù)著最主要位置；牧業(yè)產(chǎn)值所占比重隨著時(shí)間推移顯著上升，漁業(yè)產(chǎn)值后期比重快速上升，林業(yè)產(chǎn)值比重變化基本不大。2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值113580億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比1952年增長(zhǎng)17.2倍，年均增長(zhǎng)4.5%。從產(chǎn)值構(gòu)成來(lái)看，1952年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的比重為85.9%，處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為1.6%、11.2%和1.3%。改革開(kāi)放以來(lái)，林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展。2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的比重為57.1%，比1952年下降28.8個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)占5.0%，提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；畜牧業(yè)占26.6%，提高15.4個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)占11.3%，提高10.0個(gè)百分點(diǎn)。

如今，中國(guó)農(nóng)、牧、漁、林的大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局已然成型。

從人扛牛拉到機(jī)械作業(yè)

老照片上，新中國(guó)成立之初，農(nóng)民在耕地里往往是要么牽著牛，要么扛著鋤頭。如今走遍中國(guó)，看到最多的是大小機(jī)械屹立田間地頭；看不到的是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新科技也已在田間地頭發(fā)揮作用。

70年來(lái)，從人扛牛拉的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，發(fā)展成了機(jī)械化自動(dòng)化智能化的現(xiàn)代生產(chǎn)方式，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越，目前全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)67%。70年來(lái)，從“大水、大肥、大藥”的粗放生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展方式。

如今，中國(guó)已經(jīng)從幾個(gè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)發(fā)展成全球最完整的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，從中央到地方的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系架構(gòu)完整，涵蓋科研、推廣和教育等領(lǐng)域。從過(guò)去靠天吃飯的傳統(tǒng)生產(chǎn)，發(fā)展成良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

中國(guó)農(nóng)村：綠水青山更宜居

從偏遠(yuǎn)難行到村村通路

新中國(guó)成立之初，絕大部分農(nóng)村照明要靠煤油燈，飲水直接從井水、河水中取。

上世紀(jì)50年代—70年代農(nóng)村建設(shè)有了發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，電氣化有序推進(jìn)。農(nóng)村用電量由1952年的0.5億千瓦時(shí)增加到2018年的9359億千瓦時(shí)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，鄉(xiāng)村飲水狀況大幅改善。農(nóng)普結(jié)果顯示，47.7%的農(nóng)戶飲用經(jīng)過(guò)凈化處理的自來(lái)水。公路和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村公路總里程由1978年的59.6萬(wàn)公里增加到2018年的404萬(wàn)公里。截至2018年底，99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99.5%的建制村通了硬化路，99.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96.5%的建制村通了客車(chē)，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的“四好”農(nóng)村路長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。農(nóng)普結(jié)果顯示，61.9%的村內(nèi)主要道路有路燈，99.5%的村通電話，82.8%的村安裝了有線電視，89.9%的村通寬帶互聯(lián)網(wǎng)。

這些年來(lái)，黨和政府不斷推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”等，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，各地積極推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，村容村貌日益干凈整潔。

從師資短缺到學(xué)有所教

農(nóng)村生產(chǎn)生活水平提升的背后，是鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平全面提升為其提供了強(qiáng)大支撐。

鄉(xiāng)村教育快速發(fā)展。新中國(guó)成立之初，我國(guó)農(nóng)村教育十分落后。截至2019年3月，全國(guó)92.7%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，更多農(nóng)村孩子享受到更好更公平的教育。

衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新中國(guó)成立初期，廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥。2018年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬(wàn)個(gè)，床位133萬(wàn)張，衛(wèi)生人員139萬(wàn)人；村衛(wèi)生室62.2萬(wàn)個(gè)，人員達(dá)144萬(wàn)人。

“養(yǎng)老難”問(wèn)題逐步解決。新中國(guó)成立初期，農(nóng)村養(yǎng)老保障尚屬空白。改革開(kāi)放后，尤其是中共十八大以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和保障水平逐步提高。全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的35歲提高到2018年的77歲。

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。農(nóng)村交通、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村用電和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

中國(guó)農(nóng)民：小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)從一窮二白到脫貧摘帽

新中國(guó)成立初期，中國(guó)農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出極低，1949年中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入僅為44元。上世紀(jì)50年代—70年代，隨著土地改革和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村居民收入較快增長(zhǎng)。此外，通過(guò)積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的就業(yè)狀況也逐步改善，1978年鄉(xiāng)村就業(yè)人員30638萬(wàn)人。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)成功走出一條中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路。

按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)（當(dāng)年價(jià)）衡量，1978年農(nóng)村貧困發(fā)生率為97.5%，農(nóng)村貧困人口7.7億人。中共十八大以來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)擺在更加突出的位置，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，開(kāi)創(chuàng)了扶貧事業(yè)新局面。農(nóng)村貧困人口快速減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降，2018年底全國(guó)農(nóng)村貧困人口1660萬(wàn)人，貧困發(fā)生率1.7%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。

中國(guó)成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)超過(guò)70%，這是舉世矚目的成就，為全球減貧事業(yè)提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

從節(jié)衣縮食到手機(jī)入戶

中共十八大以來(lái)，加大對(duì)社會(huì)保障和民生改善的投入力度，農(nóng)民的錢(qián)袋子更加殷實(shí)。2018年中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入14617元，扣除物價(jià)因素，比1949年實(shí)際增長(zhǎng)40.0倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)5.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，2018年中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.69，比1956年下降了0.64。

收入增加，恩格爾系數(shù)下降，2018年中國(guó)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比1954年下降了38.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每百戶農(nóng)民擁有移動(dòng)電話257部、計(jì)算機(jī)26.9臺(tái)、汽車(chē)22.3輛、空調(diào)65.2臺(tái)、熱水器68.7臺(tái)、微波爐17.7臺(tái)。農(nóng)村居民人均住房建筑面積2018年達(dá)到47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。

如今，農(nóng)民們不再只注重基本生存需求，開(kāi)始重視個(gè)人消費(fèi)滿足感，在教育、文化和娛樂(lè)等方面的費(fèi)用越來(lái)越高。

從下地鋤禾到新型職業(yè)農(nóng)民

就業(yè)是民生之本。新中國(guó)成立初期，鄉(xiāng)村就業(yè)人員以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快速發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步建立和完善，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)。中共十八大以來(lái)，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，各地促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工數(shù)量持續(xù)增加，外出就業(yè)明顯。2018年農(nóng)民工28836萬(wàn)人，其中，到鄉(xiāng)外就業(yè)的農(nóng)民工17266萬(wàn)人。從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工14158萬(wàn)人；從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工14562萬(wàn)人。

與此同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。截至2018年底，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)780萬(wàn)人。新型經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民在應(yīng)用新技術(shù)、推廣新品種、開(kāi)拓新市場(chǎng)方面發(fā)揮了重要作用，正在成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

走在希望的田野上

圖片說(shuō)明：

左上圖：2018年9月23日，新疆新和縣塔木托格拉克鄉(xiāng)果農(nóng)身著節(jié)日盛裝，在農(nóng)民豐收節(jié)上展示當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品。

王志清攝（人民圖片）

左下圖：8月14日，重慶市黔江區(qū)黑溪鎮(zhèn)白合社區(qū)村民在晾曬玉米。

楊敏攝（人民圖片）

右上圖：河北省泊頭市通航農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員測(cè)試使用的農(nóng)用無(wú)人機(jī)。

新華社記者牟宇攝

右下圖：在黑龍江省墾區(qū)，農(nóng)機(jī)正進(jìn)行水稻收割。

新華社記者王建威攝

每個(gè)中國(guó)人記憶中，都有很多這樣的片段：土地改革、糧票、人民公社、大寨、小崗村、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、取消農(nóng)業(yè)稅、中央一號(hào)文件、雜交水稻……不管身處城市還是鄉(xiāng)村，不管青春年少還是古稀之歲，每個(gè)人與“三農(nóng)”都有著千絲萬(wàn)縷、牢不可分的聯(lián)系。

數(shù)千年來(lái)，中國(guó)這片厚重的土地上，農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。先人們植五谷、飼六畜，形成農(nóng)桑并舉、耕織結(jié)合的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式以及獨(dú)特的用地養(yǎng)地、精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，形成天、地、人和諧共處的農(nóng)業(yè)理念。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府立足國(guó)情民意，始終高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，始終致力于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提升農(nóng)村治理水平、改善農(nóng)民生活條件，取得了卓著的成就。

從吃得飽到吃得好，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，中國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)走過(guò)了不平凡的歷程。

縱覽70年，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是黨和政府關(guān)注的核心問(wèn)題。農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)業(yè)穩(wěn)，全局穩(wěn)。這些年，中國(guó)以不到世界9%的耕地養(yǎng)活了占世界近20%的人口，還讓百姓餐桌越來(lái)越多樣、品質(zhì)越來(lái)越優(yōu)良。

縱覽70年，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化巨大；農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境逐步改善，公共事業(yè)全面推進(jìn)，文化生活日益豐富；農(nóng)民幸福感日益增強(qiáng)，素質(zhì)顯著提高，收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年農(nóng)村居民人均可支配收入1.46萬(wàn)元，扣除物價(jià)因素，比1949年實(shí)際增長(zhǎng)40倍。城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.69，比1956年下降了0.64。

縱覽70年，中國(guó)農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到了好處，7億多農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。2012年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村貧困人口減少8000余萬(wàn)人。2018年末，農(nóng)村貧困發(fā)生率下降至1.7%。中國(guó)農(nóng)村從普遍貧困走向整體消滅絕對(duì)貧困，成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家。

在中國(guó)土地上，“三農(nóng)”為中國(guó)的騰飛提供著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。實(shí)踐證明，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，符合中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

改革開(kāi)放特別是新世紀(jì)以來(lái)，中央高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。從2004年開(kāi)始，中央一號(hào)文件連續(xù)16年以“三農(nóng)”為主題，對(duì)做好“三農(nóng)”工作做出全面部署。

一言以蔽之，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在這輝煌70年里，走上了希望的田野。這些年，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平大幅度提升。全國(guó)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值，從1952年的461億元，飆升到1978年的1397億元，再到2018年的113580億元，數(shù)字說(shuō)明了一切！

太陽(yáng)每天都會(huì)升起，照耀著中國(guó)農(nóng)民揮汗如雨的身影，照耀著萬(wàn)千農(nóng)戶谷滿糧倉(cāng)的場(chǎng)景。他們開(kāi)墾、耕耘、收獲，他們關(guān)心糧食和蔬菜，他們有觸手可及的夢(mèng)想。古老的農(nóng)耕文明，在70年不朽奮斗中，重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。中國(guó)人將飯碗牢牢掌握在自己手中，用中國(guó)的土地養(yǎng)活近14億中國(guó)人民，用中國(guó)的努力讓世界驚嘆不已。

一餐飯亦是一曲文明之歌，當(dāng)我們坐在2019年9月的餐桌前，看著數(shù)之不盡的美味，想著即將到來(lái)的秋收，就會(huì)明白，這70年中國(guó)人走出了一條真正的康莊大道。我們有充裕的糧食、甜美的果實(shí)、奇妙的種子，也有廣袤的土地和世世代代勤勞的人民，中國(guó)的“三農(nóng)”一定會(huì)迎來(lái)更燦爛的明天！