新華社青島8月23日電（記者張旭東）山東省青島市遼源路有一名姓羅的攤販長(zhǎng)期占路經(jīng)營(yíng)早餐，并與城管執(zhí)法人員“捉迷藏”，屢禁不止。城管執(zhí)法人員5月份向其講解了青島在城市管理領(lǐng)域引入失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，以及他失信將帶來(lái)的嚴(yán)重后果后，執(zhí)法人員至今再?zèng)]看到這名攤販占路經(jīng)營(yíng)。

今年初，青島在城市管理領(lǐng)域引入失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，印發(fā)執(zhí)行《青島市推進(jìn)城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒工作實(shí)施意見》，將城市管理中多發(fā)、疑難、久拖不決、難以根治、市民群眾關(guān)切的問(wèn)題納入社會(huì)信用共享體系，使城市管理執(zhí)法效能顯著提高，城市環(huán)境品質(zhì)全面提升。

實(shí)施意見將城市管理領(lǐng)域失信行為劃分為一般和嚴(yán)重兩個(gè)等級(jí)。

其中，一般失信行為分11類、28項(xiàng)，主要包括：未履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，違法占路經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)或露天燒烤經(jīng)營(yíng)，私搭亂建、亂貼亂涂、毀綠種地，私設(shè)地樁地鎖，違法設(shè)置戶外廣告，侵占物業(yè)公用部位等11類違法違規(guī)行為；嚴(yán)重失信行為分10類、14項(xiàng)，主要包括：暴力阻礙查處違法建（構(gòu)）筑物、侮辱毆打環(huán)境衛(wèi)生工人、非法傾倒廢棄物、破壞古樹名木等嚴(yán)重違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的行為。

青島市城市管理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)尤順玲介紹，對(duì)于一般失信行為，由各區(qū)市城市管理部門、城管執(zhí)法部門通過(guò)發(fā)函、約談等方式予以提醒。當(dāng)事人接到信用提醒后無(wú)故不糾正相關(guān)失信行為，或者無(wú)故不參加約談、約談事項(xiàng)不落實(shí)，經(jīng)督促后仍不履行的，上升為嚴(yán)重失信行為并予以聯(lián)合懲戒。

對(duì)于嚴(yán)重失信行為，青島市城管部門聯(lián)合青島市發(fā)展改革委、青島市委宣傳部、青島市公安局等20多個(gè)部門和單位開展聯(lián)合懲戒，包括限制或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可或融資行為；停止執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位享受的優(yōu)惠政策，或者對(duì)其關(guān)于優(yōu)惠政策的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)；在業(yè)績(jī)考核、綜合評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)表彰等工作中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人予以限制等。