對外開放是我國的基本國策。實(shí)踐充分證明，不斷擴(kuò)大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，是國家變革發(fā)展的必由之路。當(dāng)今世界，開放融通的潮流滾滾向前，但逆全球化趨勢依然暗流涌動(dòng)。當(dāng)今中國，處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，一系列問題也無法回避。在新時(shí)代，必須進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，大幅放寬市場準(zhǔn)入，拓展對外開放的范圍、層次、結(jié)構(gòu)、布局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，開辟深層次全方位開放新局面。

全面擴(kuò)大開放，最重要的是打造全局性、體制性開放，為深入?yún)⑴c全球化提供制度支撐，為全球提供開放合作的國際平臺(tái)。提高利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源能力，牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，堅(jiān)決破除一切阻礙對外開放的體制機(jī)制障礙，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。黨的十九大作出了推動(dòng)形成全面開放新格局的重大部署。全面開放體現(xiàn)在開放布局上，是要推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局，進(jìn)而形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在開放方式上，堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去并重，在提高引進(jìn)來質(zhì)量和水平的同時(shí)，支持企業(yè)積極穩(wěn)妥走出去。在開放內(nèi)容上，在深化制造業(yè)開放的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)有序開放，促進(jìn)深層次結(jié)構(gòu)調(diào)整。在開放舉措上，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等。在治理規(guī)則上，秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）秘書長〕