讓“馬上就辦”在榕城福州蔚然成風

要大力提倡“馬上就辦”的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩。

——1991年2月20日，習近平在福州市委工作會議上的講話

1990年4月，習近平離開閩東山區(qū)，主政省會福州。雖然躋身首批14個沿海開放城市之列，但當時的福州不但基礎設施建設相對落后，辦事效率也差強人意。

經(jīng)過調(diào)研，習近平?jīng)Q定把改變干部作風作為打開工作局面的突破口。在1991年2月20日的福州市委工作會議上，習近平向全市干部明確提出，“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規(guī)矩。”

在明確提出“馬上就辦”之后第三天，習近平帶領福州市有關負責人到馬尾，參加省委、省政府召開的福州開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會，研究起草福州市貫徹落實省委、省政府要求的12條配套舉措。這12條配套舉措的出臺，直接催生了首問責任制、辦事限時制、紅燈呈報制等制度。

上世紀90年代初，招商引資是福州最為重要的工作之一。當時分管外經(jīng)貿(mào)工作的副市長龔雄，把一張1米多長、蓋了130多個公章的宣紙帶到了市委常委會上。據(jù)龔雄調(diào)研，那時外商在福州投資設廠，走完合同章程審批、工商、稅務、海關、商檢登記等一系列流程，需要數(shù)月甚至一年以上時間。

開放意識不夠，機制流程冗長。這件事給了習近平很大觸動。1991年3月，在融僑工業(yè)區(qū)現(xiàn)場辦公會上，習近平針對福州在招商引資方面存在的問題，首次提出要采取“一棟樓”辦公和有關部門委托代理、上門服務等辦法，減少圖章和公章旅行。隨后，福州外商投資管理服務中心開始在福州溫泉大飯店運行。

福州市行政服務中心

“一棟樓”集結(jié)了福州市20多個政府部門和社會服務單位，外商可以一口氣辦完一系列手續(xù)，再也不用滿城跑了。隨著外商投資項目越來越多、金額越來越大，入駐“一棟樓”的部門也越來越齊全。

20多年過去了，如今“一棟樓”早已轉(zhuǎn)化為行政服務中心、市民服務中心，但當時“一中午擬定一份文”“兩天辦好辦廠手續(xù)”的故事仍在流傳。

增進福祉惠及民生

在實踐中大膽闖大膽試

只要是有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的，就要在實踐中大膽去闖去試。

——2002年，習近平《研究借鑒晉江經(jīng)驗，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展》

2000年，習近平擔任福建省省長，從初到福建省任職，至此已有15年，此時這里已是富饒發(fā)達之地。但當時福建人民卻和全國人民一樣面臨著新困擾：經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)發(fā)展，人民群眾的食品供給雖無數(shù)量之憂，但存安全之虞。

為此，福建省政府建立起由23個部門組成的治理餐桌污染、建設食品放心工程聯(lián)席會議，自2005年起又改設省食品安全委員會。在這場“舌尖上的安全”守衛(wèi)戰(zhàn)中，各部門開始真正形成合力。

時值世紀之交，中國的改革開放事業(yè)處于新的十字路口，以鄉(xiāng)村工業(yè)化為主要特征的“晉江模式”也遇到了發(fā)展瓶頸：“家家點火、戶戶冒煙”，“煙囪比電線桿還多”。多則多矣，然而“只見星星，不見月亮”；富則富矣，卻是“低端競爭，富而不強”。

習近平重點走訪了恒安、潯興、親親、優(yōu)蘭發(fā)、環(huán)球等十幾家企業(yè)，仔細詢問有沒有引進新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，市場是怎么開拓的，企業(yè)要怎樣做大，存在哪些困難。

2001年4月20日，習近平出席第三屆中國（晉江）國際鞋業(yè)博覽會。開館儀式后，他徑直來到安踏展館。聽完介紹后，他對企業(yè)發(fā)展提出三點要求：把好質(zhì)量關，創(chuàng)出自己的品牌，要有自己的創(chuàng)新產(chǎn)品。習近平對于開創(chuàng)品牌的要求，在晉江企業(yè)家中引起強烈共鳴，晉江企業(yè)的品牌意識開始覺醒。

愛拼會贏、敢為人先。習近平在福建工作期間對于改革開放的探索與實踐，正是不斷推進福建發(fā)展的寶貴財富和巨大動力。而這些經(jīng)驗對于全國改革開放實踐也極具借鑒意義。（中央廣播電視總臺央視網(wǎng)）