編者按 10月中下旬，廣西日報部署開展“來自壯鄉(xiāng)千里邊境的報告”全媒體采訪活動。報道組采寫的現(xiàn)場見聞稿件、圖片、音視頻，通過廣西日報、“廣西云”客戶端和廣西新聞網(wǎng)發(fā)布，受到廣泛關(guān)注和好評。今日起，我們開設(shè)“來自壯鄉(xiāng)千里邊境的報告·深讀”專欄，刊發(fā)系列深度報道，“廣西云”客戶端和廣西新聞網(wǎng)也同時轉(zhuǎn)載，敬請垂注。

從昔日海上“胡志明小道”，到國際陸海貿(mào)易新通道；從肩挑手提的邊民互市，到大進大出的國際貿(mào)易、口岸加工……守望與開拓在這里匯合，開放與包容在這里生長。

這里，就是廣西的千里邊境，是廣西對外開放的最前沿。

廣西邊境地區(qū)有防城港、崇左、百色3個設(shè)區(qū)市，其中東興、防城、寧明、憑祥、龍州、大新、靖西、那坡8個縣（市、區(qū)）與越南接壤。廣西邊境與越南相連，毗鄰東盟國家的區(qū)位優(yōu)勢，使其成為對接“一帶一路”建設(shè)、陸海聯(lián)動開放的重要節(jié)點和關(guān)鍵區(qū)域。

近年來，我區(qū)堅持把習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命、提出的“五個扎實”新要求，作為廣西改革發(fā)展的主線，著力下好開放發(fā)展這盤棋，加快推動沿邊地區(qū)開發(fā)開放，邊境地區(qū)在廣西“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展格局中的地位與功能愈加凸顯。

做足“邊”文章，開放末梢變前沿

1992年，國家實施沿邊開放戰(zhàn)略，包括廣西憑祥、東興在內(nèi)的全國14個城市獲批為沿邊開放城市，廣西沿邊開放開發(fā)大建設(shè)正式拉開帷幕。

2012年、2016年，國家又先后批復(fù)設(shè)立東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)；2016年5月，防城港市獲批構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市。廣西沿邊開放開發(fā)在新時代邁上新征程。

沿邊開放，風起帆張。10月26日上午10時，火車汽笛鳴響港灣，北部灣港（防城港）至重慶冷鏈專列從防城港首發(fā)，為國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)添新彩。

依托深水良港和區(qū)位優(yōu)勢，防城港率先在國內(nèi)開通東盟海產(chǎn)品冷鏈“公鐵?！甭?lián)運。每年，有超過150萬噸海產(chǎn)品、水果等冷鏈貨源從防城港發(fā)往云貴川渝等省份。一港連南北，天塹變通途。經(jīng)廣西出海的這條國際陸海貿(mào)易新通道，一改沿長江運輸至上海繞行大半個中國海岸線到東南亞、大洋洲等地的傳統(tǒng)路線，從東向到南向，將“一帶”與“一路”有機銜接起來，也將廣西從國際物流末梢推向?qū)ν忾_放前沿。

北侖河上，新建成的中越北侖河二橋氣勢如虹；歸春河旁，碩龍口岸主通道建設(shè)如火如荼。近年來，隨著一批口岸升格和擴大開放獲得國家批復(fù)，廣西沿邊開放的大門越開越大——

2017年，國務(wù)院批復(fù)同意友誼關(guān)口岸擴大開放至浦寨、弄堯通道，東興口岸擴大開放至北侖河二橋，峒中口岸（含里火通道）和碩龍口岸升格為一類雙邊性口岸，實現(xiàn)國家一類口岸在邊境縣全覆蓋。

2017年，廣西邊境貿(mào)易進出口1469.8億元，其中邊民互市貿(mào)易進出口633.5億元，占全國的74.4%，在全國沿邊省區(qū)中排第一位；邊境小額貿(mào)易進出口836.3億元，占全國的31.9%。

憑祥綜合保稅區(qū)、東興國家開放開發(fā)試驗區(qū)、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園、中越德天板約旅游合作區(qū)等重點平臺建設(shè)日新月異。

憑祥綜合保稅區(qū)2017年進出口總額1440.3億元，比2012年增長了6倍，入?yún)^(qū)企業(yè)進出口總額在全國10個沿邊綜合保稅區(qū)排第1位。中國東興-越南芒街跨境經(jīng)濟合作區(qū)已建成標準廠房約3萬平方米，天虹紡織控股集團等11家企業(yè)在跨合區(qū)落戶……

釋放“邊”優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)謀崛起

10月中旬，在憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)夏石工業(yè)園區(qū)，上市公司鹽津鋪子的加工車間里果香四溢?！拔覀?0月份接到200多噸的芒果干訂單，現(xiàn)在正為‘雙十一’緊張備貨?！逼髽I(yè)負責人告訴記者。

憑祥去年水果進出口235萬噸，約占全國25%，位居第一。如何讓火熱的水果貿(mào)易在當?shù)亍奥涞厣稹?？憑祥綜合保稅區(qū)管委會常務(wù)副主任、憑祥市委書記王方紅說：“關(guān)鍵是做熱通道，做實口岸，做強產(chǎn)業(yè)，變通道經(jīng)濟為口岸經(jīng)濟。”

借助憑祥綜保區(qū)等平臺，創(chuàng)新“前岸、中區(qū)、后廠”發(fā)展模式，憑祥大力發(fā)展國際貿(mào)易、保稅物流、加工貿(mào)易等口岸經(jīng)濟，引進德國辛克物流、富士康準時達國際龍頭物流企業(yè)，帶動IT電子組裝、機電組裝配送等一批加工項目入駐發(fā)展；主打邊境食品加工的“東盟水果小鎮(zhèn)”悄然崛起，以紅木精深加工為主的紅木產(chǎn)業(yè)集群已成規(guī)模，以口岸經(jīng)濟為依托的跨境電商蓬勃發(fā)展……今年上半年，憑祥口岸加工業(yè)總產(chǎn)值18億多元，同比增長一倍。

30年前，“一條路、兩排樹，來到憑祥沒吃住”是憑祥的真實寫照；30年后，開放的“大口岸、大通道”為它帶來大物流、大貿(mào)易、大產(chǎn)業(yè)，城市煥發(fā)勃勃生機。

從做邊貿(mào)互市“起家”，到投資食品加工廠“發(fā)家”，憑祥市佰秀農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司農(nóng)富文走過的創(chuàng)業(yè)歷程，是廣西沿邊開放從“通道經(jīng)濟”走向“口岸經(jīng)濟”的生動寫照。為將互市政策紅利留在邊境，廣西大力發(fā)展互市商品落地加工，打造加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。目前，在龍州、憑祥、東興、寧明等邊境地區(qū)，相繼建成邊貿(mào)扶貧加工產(chǎn)業(yè)園，加工產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的海產(chǎn)品、堅果等幾個類別發(fā)展成10大類年產(chǎn)值超過100億元的跨境加工制造業(yè)，建成投產(chǎn)的加工企業(yè)49家。邊境貿(mào)易與加工、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，累計創(chuàng)造就業(yè)崗位近10萬個，帶動大批邊民升級為產(chǎn)業(yè)工人。

繁榮的邊貿(mào)也催生了跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為探索“互市貿(mào)易+跨境電商”新模式，憑祥、東興等建設(shè)了線上邊民互市綜合管理信息平臺、線下跨境電商監(jiān)管中心，阿里巴巴一達通外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、谷歌廣西體驗中心等紛紛入駐廣西，帶動上千家中小企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易。

激發(fā)“邊”活力，先行先試勇探路

李慶紅是柳州中外運國際物流部報關(guān)負責人。近日，她接到某機械零部件企業(yè)需要報關(guān)一批進口貨物的電子郵件。她隨即登錄廣西國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)錄入報關(guān)單，大概3分鐘后報關(guān)單發(fā)送申報，幾秒鐘系統(tǒng)便顯示收到了海關(guān)的放行回執(zhí)。

企業(yè)通關(guān)時間由原來的以“天”計、以“小時”計實現(xiàn)了以“分”計，甚至以“秒”計的突破，是廣西口岸通關(guān)便利化水平不斷提升的有力見證。2015年底，廣西國際貿(mào)易“單一窗口”正式上線運行，成為西部地區(qū)首個建成“單一窗口”的省區(qū)；2016年11月，邊民互市貿(mào)易“一指通”系統(tǒng)全面啟用，廣西互市貿(mào)易管理智能化走在全國前列；2017年12月，廣西率先在沿邊重點口岸探索“兩國一檢”合作試點……

根據(jù)國家口岸管理辦公室最新通報，今年1-9月，廣西口岸進口整體通關(guān)時間累計壓縮34.18%，出口整體通關(guān)時間壓縮81.84%，壓縮幅度位居全國第二。

10月11日，防城區(qū)里火邊民互市點，邊民黃華程從越南進口8000元的巴沙魚皮。他拿著越南商戶開具的收款單，來到結(jié)算服務(wù)中心刷互市貿(mào)易卡，貨款就由銀行直接劃轉(zhuǎn)到越南老板的賬戶。

政府貼息、銀行授信，辦理互市貿(mào)易專用信用卡，解決邊民資金難題；引入金融機構(gòu)，成立邊貿(mào)結(jié)算服務(wù)中心，降低邊民分散結(jié)算的成本與風險……隨著廣西沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)進入“深水區(qū)”，廣西多項先行先試創(chuàng)新舉措引人注目。

自治區(qū)金融辦主任范世祥表示，“邊境互市+金融服務(wù)”的發(fā)展模式與人民幣對東盟國家貨幣區(qū)域銀行間交易平臺、人民幣對越南盾銀行柜臺掛牌“抱團定價”“輪值定價”模式、試驗區(qū)六市金融同城化等創(chuàng)新舉措，一同成為我區(qū)在沿邊金改探索中形成的可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗。

實施邊民自主創(chuàng)業(yè)“零成本”注冊、開展中越跨境勞務(wù)合作試點、東興探索邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式、崇左創(chuàng)新“四十九證合一”“三十一證聯(lián)辦”登記制度改革、防城港企業(yè)登記全程電子化……一項項改革攻堅破題，一項項創(chuàng)新舉措，激發(fā)沿邊經(jīng)濟新活力。

站在防城港零號泊位旁舉目遠眺，天高云淡，碧波萬頃。遙想50年前，海上“胡志明小道”在此始發(fā)，見證中越兩國人民的深情厚誼；感慨50年后，貫通南北的海鐵聯(lián)運國際貿(mào)易物流大通道在此誕生，書寫廣西邊海開放開發(fā)新傳奇！