黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會都對文化建設(shè)作出重大部署，黨中央先后印發(fā)一系列重要文件，對文化建設(shè)作出全面安排、提出明確要求，形成了全面系統(tǒng)、科學(xué)完整的工作體系和工作框架。

加快推進公司制、股份制改革，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度；推動出臺《公共文化服務(wù)保障法》《電影產(chǎn)業(yè)促進法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《公共圖書館法》等重要法律；完善國有文化資產(chǎn)管理體制，推動實現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一……5年來，一系列事關(guān)全局的文化體制改革舉措相繼推出，國家文化治理能力和水平不斷提高，中國特色社會主義文化制度更加成熟更加定型。

正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，是社會主義市場經(jīng)濟條件下文化建設(shè)必須始終把握好的重大問題。

2015年9月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，明確提出“社會效益指標考核權(quán)重應(yīng)占50%以上”，“探索建立黨委和政府監(jiān)管有機結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)”的國有文化資產(chǎn)管理體制等重大舉措，將“兩個效益”相統(tǒng)一的原則要求轉(zhuǎn)化為具體制度設(shè)計。以“雙效統(tǒng)一”為指引，文化企業(yè)堅持正確導(dǎo)向，創(chuàng)造出更多“叫好又叫座”的精品力作，促進文化市場更加繁榮。

補短板，基本公共文化服務(wù)惠及民生

隆冬時節(jié)，湖南省東安縣大盛鎮(zhèn)文化站藝術(shù)培訓(xùn)室里熱鬧非凡，二胡愛好者在縣文化館專業(yè)老師指導(dǎo)下拉起了《賽馬》。村口的廣場上，10余名婦女組成的腰鼓隊演出熱情奔放，引來不少群眾駐足欣賞。這是東安縣開展的送樂器下鄉(xiāng)文化惠民服務(wù)活動之一。今年6月，大盛鎮(zhèn)憑借“民間器樂”榮獲了“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。