——“案件辦理阻力重重，省委書記親自調(diào)度案件，給專案組撐腰打氣，才排除了辦案干擾，挖出了保護傘43人?！薄炯謴堄栏０浮?/p>

——“副市長給涉黑組織當政治上的‘代言人’，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透，到導(dǎo)致毒瘤瘋長。”【遼寧宋琦案】

——“被害人的尸體埋在國道路基之下，但因挖掘需要3000余萬元，導(dǎo)致辦案單位‘望山興嘆’?！薄厩嗪Ｈ赵律铰袷浮?/p>

近日，全國掃黑辦透露，掃黑除惡專項斗爭開展以來，通過辦理涉黑涉惡案件已推動偵破陳年命案2669起， 案命案能沉冤昭雪，關(guān)鍵是有掃黑除惡這個‘殺手锏’。”

吉林張永福案、遼寧宋琦案、青?！叭赵律铰袷浮笔侨珖鴴吆谵k重點提到的三起涉黑大案。這三起案件為何“多年想破而未能偵破”，掃黑除惡對案件偵破起到怎樣的作用，帶著問題，長安劍專訪了全國掃黑辦。

省委書記上陣，拿下“養(yǎng)雞大王”保護傘

52歲的張永福，曾是吉林省吉林市赫赫有名的“養(yǎng)雞大王”。2002年，當?shù)卦谝黄}為《養(yǎng)雞大王的情懷》的報道中這樣寫道：

“這是一個極富傳奇色彩的人物，但卻是千真萬確的事實，他在短短的十年間，靠養(yǎng)雞實現(xiàn)了脫貧致富，成為全省最大的私營養(yǎng)雞企業(yè)經(jīng)營者?！?/p>

張永福初中沒有畢業(yè)就在外謀生，后來向親戚借錢購買了一輛舊卡車拉煤，1993年在催討運煤款時正好遇上了煤礦資金困難，于是礦上就用一批雞苗和飼料抵了賬，這讓他第一次接觸到養(yǎng)殖業(yè)。此后他在吉林市龍?zhí)秴^(qū)的養(yǎng)雞場越辦越大，榮譽也越來越多，曾被選為區(qū)人大代表，先后被評為省市勞模、“全市十大杰出青年”、“全市星火科技帶頭人”等等。

但這只是張永福的光鮮一面，他“傳奇色彩”的另一面，是黑色的。2019年11月，張永福一審被判處無期徒刑，罪名共有11項，包括組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會組織罪、故意殺人罪、敲詐勒索罪等。

張永福（中）被吉林通化中院一審判處無期徒刑。

從1998年開始，張永福利用養(yǎng)殖公司做幌子，暗自招募刑滿釋放人員充當馬仔，采取殺害、毆打、恐嚇等多種手段為非作歹。張永福犯罪團伙還通過對村民威逼、恐嚇、利誘手段操縱基層組織長達20余年。

他曾以高速公路占其經(jīng)營的養(yǎng)雞場為由，阻礙高速公路施工大半年，以此要挾索要1.2億元補償款。因張永福索要金額過高，相關(guān)部門被迫更改高速路線，而此時，張永福又組織多名村民以更改路線不合理為由到省里惡意上訪，并要求不許改道，以達到索要高額補償款目的。

張永福犯罪團伙的惡行并非無人知曉，他本人曾被審判。2015年聚眾斗毆案中，張永福等人被警方抓獲，但隨后他們卻出人意料地被取保候?qū)彛詈笠换?1人重罪輕判均被當?shù)胤ㄔ禾幰跃徯?。直?018年張永福因涉黑被捕后，這些錯案才得以糾正。

囂張作惡卻能受到“全鏈條庇護”，導(dǎo)致其犯罪團伙屢打不絕坐大成勢，因其“上面有人”。其中最大的“保護傘”是崔振吉，崔振吉在張永福發(fā)跡期間曾任吉林市龍?zhí)秴^(qū)區(qū)長、區(qū)委書記，2010年任吉林市副市長，2017年任吉林市政協(xié)主席，官至正廳級。他曾多次以發(fā)公函、打招呼的方式為張永福逃脫法律制裁。

全國掃黑辦介紹，在2018年張永福案發(fā)后，吉林省公安廳指定通化市公安機關(guān)異地偵辦，但受到“保護傘”的阻撓，案件辦理還是一度受阻?！罢f情打招呼的很多，”專案組組長說，“省委書記親自調(diào)度案件，給專案組撐腰打氣，才排除了辦案干擾，挖出了保護傘43人?！?/p>

“各級黨政主要負責同志是掃黑除惡專項斗爭第一責任人?！奔质∥瘯洶鸵舫斣?019年2月調(diào)度案件時這樣說，“要親自掛帥、親自出征、親自調(diào)度，對推進不力、打擊不深的地區(qū)，要重點督導(dǎo)、跟蹤督辦?！?/p>

2019年4月，中央掃黑除惡第13督導(dǎo)組進駐吉林，明確提出“要緊緊盯住涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)、黑惡勢力背后關(guān)系網(wǎng)、保護傘不放”，并作出“除惡務(wù)盡、挖根見底”的要求。一位政法委的工作人員這樣感慨，“面對大量的積案命案線索，有的同志存在畏難情緒，但全國掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室高位推動，并派出中央督導(dǎo)組進駐督導(dǎo)，讓我們不能有絲毫懈怠?！?/p>

“對內(nèi)破除自身畏難情緒，對外破除‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護傘’的干擾。自上而下敢于亮劍的膽略，讓掃黑除惡成為推動攻克陳年積案的關(guān)鍵一招?！比珖鴴吆谵k表示。

市里1/4的工程都歸“黑老大”，案發(fā)時資產(chǎn)80億

遼寧的縣級市東港，地處丹東沿海，位于鴨綠江邊，宋氏兄弟涉黑組織自上世紀90年代起在此惡行累累。

——1991年，弟弟宋琦帶領(lǐng)19名打手，將從事海產(chǎn)捕撈生意的白氏兄弟砍得血肉模糊，但最終不了了之；

——1999年，宋琦的競爭對手盛某被當街槍殺，兇手已經(jīng)伏法，可他又恰巧是宋琦的堂弟；

——2015年，楊氏集團的船員突然被砍成重傷，之后不久，宋氏家族成了唯一合法的灘涂養(yǎng)殖企業(yè)。

……

這個涉黑組織以兇殘暴力著稱，十余年來實施故意殺人等違法犯罪近400起，惡名在東港幾乎人盡皆知，但當?shù)匾恍╊I(lǐng)導(dǎo)干部卻揣著明白裝糊涂，不僅造成大量積案命案長期得不到處理，甚至不惜與黑惡分子沆瀣一氣，蛇鼠一窩。

據(jù)統(tǒng)計，2008到2016年間，東港共有1171個市政、房屋、水利工程項目，其中近1/4被宋氏兄弟獲得，涉及金額達39.38億元。涉黑團伙把持一地建設(shè)工程，案發(fā)時資產(chǎn)達80億元之巨，造成這匪夷所思怪相的，是宋氏兄弟的“保護傘”劉勝軍等人。

2019年12月，宋琦涉黑組織52名被告人接受審判，宋琦被判處無期徒刑。

劉勝軍自2008年起歷任東港市市長、市委書記，2016年升任丹東市副市長，多次將重大項目拍板交由宋琦涉黑團伙建設(shè)開發(fā)。對于宋琦等人的涉黑背景，他心知肚明，但均以“那些事情都是歷史了，沒有必要考慮”的借口搪塞。

2010年，東港市計劃建設(shè)一個垃圾處理場，劉勝軍在沒有科學(xué)論證、沒有環(huán)評、沒有對周邊居民聽證的情況下，直接把項目交給了宋氏兄弟開工建設(shè)，引發(fā)周邊群眾不滿。在施工過程中，宋氏兄弟的公司面對提出質(zhì)疑的群眾，露出黑惡團伙的真實嘴臉：

一名女村干部被揪著脖領(lǐng)子拽到了一邊、一名無辜群眾被打到橋下……懾于宋家的兇惡氣焰，當?shù)卮迕窀遗桓已裕僖膊桓覍κ┕みM行阻攔，項目得以推進。

就這樣，宋氏兄弟獲取了巨額不法利益，劉勝軍獲得了“政績”和賄賂?！半p贏”的結(jié)局下，是周邊群眾的利益成為犧牲品，黨在人民群眾中的形象和地位遭到嚴重破壞。

“領(lǐng)導(dǎo)干部給涉黑組織當政治上的‘代言人’，‘黑色權(quán)力’和資本相互勾結(jié)相互滲透，到導(dǎo)致毒瘤瘋長。”

全國掃黑辦介紹，宋琦、宋鵬兄弟二人分別連續(xù)當選人大代表，資本勢力向政治領(lǐng)域滲透，危害日趨嚴重，打擊難度不斷加大。

直到2018年掃黑除惡專項斗爭開展以后，這起案件被全國掃黑辦掛牌督辦，政法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)同步上案，涉黑分子和“保護傘”同步偵辦。宋琦涉黑團伙覆滅，宋琦被判處無期徒刑，50余名團伙成員分別獲刑；“保護傘”同時被查，紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處55人，丹東市原副市長劉勝軍、丹東市政協(xié)原副主席楊乃文、鳳城市委原書記高峻等均被判處10年以上有期徒刑。

5月19日，全國掃黑辦公布了宋琦涉黑案的辦理情況。