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用活中國特色政策試點機制 為深圳經(jīng)濟特區(qū)賦能助力(2)

用活中國特色政策試點機制 為深圳經(jīng)濟特區(qū)賦能助力(2)
2020-09-08 11:47:02 經(jīng)濟日報

堅定不移地支持深圳搞試點、謀發(fā)展、求創(chuàng)新,是推動中國在既定穩(wěn)定框架內(nèi)尋求最大限度發(fā)展的重要一招,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、提升黨的執(zhí)政能力的重要法寶??傮w來看,經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展是中國政策試點成效的集中體現(xiàn),深圳的巨大進步是中國改革開放的集中縮影。通過經(jīng)濟特區(qū)看中國政策試點,可以發(fā)現(xiàn)中國政策試點體系愈加豐富、愈加準確;通過深圳發(fā)展看中國發(fā)展,可以發(fā)現(xiàn)中國改革開放的大門越開越大、融入全球的意愿越來越強。

細究深圳經(jīng)濟特區(qū)四十年發(fā)展方向不變、道路不偏、動力不減的深層次邏輯,離不開黨中央的偉大領導和堅定支持,也離不開廣東省、深圳市敢闖敢試、敢為人先的各級干部。面對改革開放初期不確定的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,他們不懼風險,借助特有的地理位置優(yōu)勢和開放的外部環(huán)境,以逢山開路、遇水架橋的奮斗姿態(tài)和靈活創(chuàng)新、為民請命的發(fā)展理念,突破傳統(tǒng)思想藩籬,打破常規(guī)制度安排,努力尋找新機遇,全面實現(xiàn)新發(fā)展。因此,深圳“先行一步”既是黨中央政策試點的重大制度安排,也是相關領導干部實事求是、勇于探索的重大成果證明。

我們要深刻認識到,深圳經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展史也是中國改革開放政策試點的發(fā)展史,中國的改革開放離不開政策試點的靈活運用。政策試點既是現(xiàn)有中國情境和民眾需求對國家治理手段主動選擇的結(jié)果,也是中國特色社會主義制度安排和社會矛盾化解的底層邏輯。一方面,中國的國情實際和社會需求為政策試點的推行創(chuàng)造了外部條件。中國作為一個人口眾多的超大規(guī)模國家,治理任務重、治理難度高、治理不確定性強,集中推廣式的靜態(tài)統(tǒng)一治理模式難以滿足不同社會主體的動態(tài)需求。這就要求采取具有激發(fā)各方活力作用的政策試點舉措,以應對規(guī)模大、元素多帶來的社會穩(wěn)定風險等各種問題。另一方面,新時代中國社會主要矛盾的演變是政策試點穩(wěn)步推進的內(nèi)在動力。隨著中國特色社會主義進入新時代,如何解決當前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是黨中央和各級政府面臨的重大課題,而政策試點的工具應用則為這一矛盾的化解提供了助力。先行先試的政策試點工具不僅大幅度降低了試錯成本,還為創(chuàng)造各種新的經(jīng)濟增長點提供了可能,是探索改革路徑、化解改革風險、降低改革成本、提高改革效率的重要手段。

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