【經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】

國際在線報(bào)道（記者鄭然）：“40年前，中國開始設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。40年后，經(jīng)濟(jì)特區(qū)獲得的驚人成績，為中國邁入世界強(qiáng)國行列作出巨大貢獻(xiàn)?！卑臀鹘?jīng)濟(jì)學(xué)家羅尼·林斯在接受國際在線專訪時(shí)表示，中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)“先行先試探索治理新模式，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全中國創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為人民謀福祉，為推動(dòng)世界其他國家建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)樹標(biāo)桿”。

40年乘風(fēng)破浪，40年勇立潮頭。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的治理模式到底“新”在哪？又有哪些發(fā)展路徑可供借鑒？在林斯眼中，以深圳、珠海、汕頭、廈門等第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一些創(chuàng)新治理實(shí)踐為例，可幫助一窺究竟。

觀深圳：制度創(chuàng)新深化深港合作特區(qū)優(yōu)勢示范“前海模式”

林斯告訴記者：“深圳具有毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，改革開放以來發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就?！钡陙?，隨著深圳經(jīng)濟(jì)體量與香港逐漸接近，原有的“依靠香港”面臨諸多瓶頸。

前海石是見證深圳改革開放新面貌的重要標(biāo)志物（攝影：鄭然）

為做好深化深港合作這篇大文章，在高質(zhì)量發(fā)展和新一輪改革開放進(jìn)程中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，2010年8月，深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)正式設(shè)立。10年來，前海把制度創(chuàng)新作為一條主線貫穿始終，累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果560項(xiàng)，其中212項(xiàng)全國首創(chuàng)或領(lǐng)先，50項(xiàng)在全國復(fù)制推廣。例如，在司法實(shí)踐中，首創(chuàng)“港籍陪審”和“港籍調(diào)解”制度；在人才管理上，出臺(tái)《前海人才發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，積極推動(dòng)20多個(gè)行業(yè)香港專業(yè)人士在前海直接執(zhí)業(yè)，137家香港工程企業(yè)納入前海專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊等；在金融開放上，率先實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。