[經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年@社會(huì)治理現(xiàn)代化]

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立的40周年，是這個(gè)城市從一個(gè)在改革開放之初的無(wú)名之地蛻變成以創(chuàng)新之城、科技之都、開放高地而聞名的國(guó)際大都市的40年。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的崛起，是中國(guó)改革開放偉大事業(yè)的生動(dòng)縮影，也是中國(guó)持續(xù)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力佐證。

深圳的社會(huì)治理探索不僅是治理方式的探索，更是治理體系法治建設(shè)的大膽探索。很多人不知道的是，深圳能在短短的40年里取得如此燦爛的成就，從根本上來(lái)說，是因?yàn)橐婚_始就在法治建設(shè)方面開拓創(chuàng)新，為整個(gè)城市的社會(huì)治理體系改革走在正確的軌道上保駕護(hù)航，為整個(gè)城市的社會(huì)治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。40年來(lái)，深圳先后制定地方性法規(guī)229項(xiàng)，現(xiàn)行有效168項(xiàng)；制定市政府規(guī)章319項(xiàng)，現(xiàn)行有效164項(xiàng)，初步形成了與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與國(guó)家法律體系相配套、與國(guó)際慣例相接軌的法規(guī)框架。深圳在法治建設(shè)方面擁有很多個(gè)“第一”，如1980年10月，深港合資企業(yè)試行勞動(dòng)合同制；2001年3月，《深圳市土地交易市場(chǎng)管理規(guī)定》頒布，這是國(guó)內(nèi)首部關(guān)于土地交易的地方性政府規(guī)章，被譽(yù)為新中國(guó)土地使用制度的“第二次革命”；2019年1月，全國(guó)首家獨(dú)立運(yùn)作的破產(chǎn)法庭揭牌成立，進(jìn)一步暢通了市場(chǎng)主體退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有破有立、破舊立新。

深圳的社會(huì)治理探索在于政府與市場(chǎng)形成良好的互動(dòng)機(jī)制。在深圳，政府不再是社會(huì)全方位的管理者，而是社會(huì)和市場(chǎng)主體的引航員和服務(wù)者。深圳不斷摸索出如何充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，如何更好地發(fā)揮政府宏觀引導(dǎo)和微觀調(diào)劑作用。在深圳經(jīng)歷的多次產(chǎn)業(yè)變革里，每一次都以“刀刃向內(nèi)”的決心，果斷舍棄和調(diào)整阻礙城市向更高層次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，重新規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置生產(chǎn)資源和要素的作用，從最初的初級(jí)加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)化到目前以自主創(chuàng)新為核心，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著眼于未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。