【經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】

從150多年前的五口通商口岸，到兩岸對抗時炮聲隆隆的海防前線城市，到改革開放最早設(shè)立的四個經(jīng)濟特區(qū)之一，再到被習近平總書記盛贊為“一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“一座高顏值的生態(tài)花園之城”，廈門的城市發(fā)展變遷是中華民族偉大復(fù)興歷程的縮影。四十年來，廈門GDP年均增長15.2%，人均GDP已經(jīng)突破2萬美元，而且曾獲“全國文明城市”五連冠……廈門特區(qū)四十年建設(shè)的輝煌成就，生動地詮釋了“中國之治”。

天時：國家賦予特區(qū)的先行先試政策

改革開放之初，黨中央、國務(wù)院作出在廣東、福建設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)的重要決策，賦予經(jīng)濟特區(qū)實行特殊經(jīng)濟政策、靈活經(jīng)濟措施和特殊經(jīng)濟管理體制的權(quán)力。1984年鄧小平同志視察廈門時指出，“廈門特區(qū)不叫自由港，但可以實行自由港的某些政策，這在國際上是有先例的?！?994年，全國人大授予廈門經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)。迄今，廈門已經(jīng)制定了近百部法律法規(guī)，為特區(qū)建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。數(shù)十年來，從經(jīng)濟特區(qū)，到出口加工區(qū)、臺商投資區(qū)、保稅區(qū)，再到綜合配套改革試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)，廈門獲得了多項國家重量級先行先試政策。四十年來，廈門經(jīng)濟特區(qū)大膽嘗試，勇闖體制創(chuàng)新關(guān)隘，開展了一系列改革探索。就拿最近的來說，福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)設(shè)立5年來，累計推出426項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)93項，有30項“廈門經(jīng)驗”獲國務(wù)院發(fā)文向全國推廣。此外，廈門市在社區(qū)治理、住房保障、分級診療、垃圾分類等一系列民生領(lǐng)域也敢闖敢試、敢為人先，為全國深化改革提供了一個又一個可復(fù)制推廣的“廈門經(jīng)驗”。廈門還利用與臺灣隔海峽相望的地緣優(yōu)勢，先行先試了諸多對臺措施，例如“小三通”、鼓勵臺企登陸、擢用臺籍人士等，對吸引臺資以及臺灣人才來祖國大陸興產(chǎn)置業(yè)發(fā)揮了重要示范作用。這些政策在為改革開路的同時，也為廈門帶來了豐厚的紅利，成為特區(qū)取得輝煌成就的重要保證。