一年后，《方案》的出臺(tái)，正式賦予了深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。10月18日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了首批40條授權(quán)事項(xiàng)清單。

據(jù)悉，首批40條授權(quán)事項(xiàng)清單涵蓋了要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境、科技創(chuàng)新體制、對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體制、生態(tài)和城市空間治理等6個(gè)方面。其中，有20多項(xiàng)需要突破現(xiàn)有法律法規(guī)和政策規(guī)定，涉及近百項(xiàng)具體法律法規(guī)和政策條款調(diào)整。

“這次綜合改革方案的含金量很高，支持力度、探索空間都是前所未有的，當(dāng)然改革的使命責(zé)任也是前所未有的?！鄙钲谑形睍?shū)記、深圳市市長(zhǎng)陳如桂說(shuō)。

在陳如桂看來(lái)，此次綜合改革試點(diǎn)至少實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)首次”：一是黨中央首次為一座城市量身定做了新時(shí)代的改革總綱領(lǐng)；二是首次采取“實(shí)施方案+授權(quán)清單”滾動(dòng)推進(jìn)的全新方式授權(quán)改革；三是首次以清單批量授權(quán)方式賦予地方在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵改革環(huán)節(jié)上有更多的自主權(quán)。

寧吉喆表示，首批授權(quán)事項(xiàng)原則上在2022年以前應(yīng)全部落地。比如，制定深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單，將作為先手棋納入今年工作重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“列入清單的事項(xiàng)實(shí)施備案管理，除明確要報(bào)批的事項(xiàng)，其他不再逐項(xiàng)報(bào)批，這種方法本身就是重要的改革。”寧吉喆表示，綜合授權(quán)有別于此前改革試點(diǎn)通常實(shí)行的“一事一議、層層審批、逐項(xiàng)審核”的授權(quán)方式，是在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下，以清單式批量報(bào)批的方式推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。授權(quán)清單是批量授權(quán)的重要載體，是改革方式方法創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

據(jù)悉，授權(quán)事項(xiàng)將分批推出、滾動(dòng)實(shí)施。在5年改革試點(diǎn)的總體框架下，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合深圳改革發(fā)展實(shí)際，有關(guān)部門將分若干次滾動(dòng)研究制定授權(quán)清單，按程序報(bào)批后推進(jìn)實(shí)施?！俺墒煲慌?，推出一批，滾動(dòng)接續(xù)，壓茬前行，蹄疾而步穩(wěn)地推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)。”寧吉喆表示。