今天一大早，非洲的圣多美和普林西比（簡(jiǎn)稱“圣普”）宣布與臺(tái)灣“斷交”。至此，臺(tái)灣的“邦交國”只剩下了21個(gè)。
Interesting。
這件事，不能僅從臺(tái)灣“外交”的這個(gè)角度看，而是應(yīng)該放在一個(gè)更大的背景中——中美博弈里看，才能看得更清楚。我們和島叔、臺(tái)灣問題專家東魯虬髯客聊了聊這件事。
1、俠客島：圣普總面積1001平方公里，人口19萬，不過是非洲的一個(gè)小小的島國，1975年才從葡萄牙的殖民中獨(dú)立出來。怎么看兩岸對(duì)這件事的反應(yīng)？
東魯虬髯客：從臺(tái)灣媒體的反應(yīng)看，說“炸鍋”應(yīng)該完全不為過。今天上午，臺(tái)灣外務(wù)事務(wù)負(fù)責(zé)人李大維說，圣普與臺(tái)灣“斷交”，是“在對(duì)岸挑唆下”、“獅子大開口”的一種表現(xiàn)。要價(jià)多少呢？2億美元。按照他的說法，圣普已經(jīng)“發(fā)現(xiàn)我們沒有能力，以我們的援助規(guī)模反正他的國家也活不下去”。畢竟，臺(tái)外事部門預(yù)算一整年度也只有7億美元。不過，李大維還不忘補(bǔ)上一句，這是“個(gè)案”，不會(huì)引起骨牌效應(yīng)。
骨牌不骨牌，現(xiàn)實(shí)總是骨感。遙想李登輝當(dāng)年，大搞“金錢外交”，依靠臺(tái)灣前期經(jīng)濟(jì)發(fā)展累積下的資本揮金如土，巔峰時(shí)刻曾將“邦交國”數(shù)量擴(kuò)大到31個(gè)。但是，用錢砸出來的關(guān)系怎么可能穩(wěn)固，臺(tái)當(dāng)局不過是在癡心妄想。31個(gè)“邦交國”到了馬時(shí)代，也就剩下了23個(gè)。
今天華春瑩的表態(tài)非常耐人尋味：“中方對(duì)此表示贊賞，歡迎圣普回到一個(gè)中國原則的正確軌道上來。”相比于咱們這邊的毫不意外和落落大方，對(duì)岸則是當(dāng)局遮遮掩掩、輿論雞飛狗跳。今日下午，蔡英文參加民進(jìn)黨中常會(huì)時(shí)被問到此事時(shí)一言不發(fā)，不作任何回應(yīng)。
真正應(yīng)該注意的，是時(shí)間點(diǎn)。說起來，圣普對(duì)臺(tái)灣的援助規(guī)模早有不滿，但卻在“川蔡通話”、特朗普挑釁一個(gè)中國政策這個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后，宣布與臺(tái)“斷交”。2013年，岡比亞與臺(tái)灣的“斷交”；但直到蔡英文贏得總統(tǒng)選舉后，岡比亞才在今年3月份與我國建交。
之所以這么重視時(shí)間點(diǎn)的選擇，是因?yàn)樗梢躁P(guān)涉到更大的背景。
2、俠客島：算一算的話，臺(tái)灣僅存的“邦交國”，總?cè)丝诩悠饋硪簿?000多萬，面積總共140多萬平方公里?！皵嘟弧睂?duì)于臺(tái)灣意味著什么？
東魯：所謂“什么樣的人交什么樣的朋友”，臺(tái)灣殘留的酒肉朋友也就剩下這么多了。從鼎盛時(shí)期的幾十個(gè)“邦交國”到現(xiàn)在，基本也就是“起高樓”、“宴賓客”到“樓塌了”的過程。
為什么2億美元都出不起？我們可以想想特朗普在通話之后的反應(yīng)。他說的是，每年美國賣給臺(tái)灣那么多軍火，為什么不能接電話？要知道，按照美國共和黨利益集團(tuán)要求，臺(tái)灣要實(shí)現(xiàn)自保，軍費(fèi)開支要占到GDP的3%?，F(xiàn)在，臺(tái)灣的軍費(fèi)占GDP比重是2.2%，有0.8個(gè)點(diǎn)的差距。但臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，近幾年增長(zhǎng)保1%都難。因此，要把這0.8個(gè)點(diǎn)弄上去，臺(tái)灣老百姓絕對(duì)不干。
從特朗普的角度說，他話中有話的地方在于，我給你面子接你電話，還不趕緊買我的武器？但蔡英文會(huì)退縮。0.8%的GDP，我算了一下，差不多就是40億美元、1200億新臺(tái)幣。對(duì)我們來說這筆錢可能不值一提，但對(duì)臺(tái)灣來說，這是相當(dāng)大的一筆錢了。
我們要始終記得：臺(tái)灣問題只是中國戰(zhàn)略利益的一環(huán)。所謂“斷交”，只是一個(gè)點(diǎn)，背后牽涉的是中美博弈這個(gè)“面”?！皵嘟弧钡陌遄樱苯哟蛟谂_(tái)灣的屁股上——臺(tái)灣新當(dāng)局一直不肯承認(rèn)九二共識(shí)，國臺(tái)辦喊話喊多了，他們感覺不到痛，甚至認(rèn)為我們投鼠忌器，不敢輕易開啟臺(tái)灣的“斷交潮”。但這次的圣普已經(jīng)說明了，大陸態(tài)度很明確，沒什么不可能的。2013年的岡比亞是第一個(gè)，這是第二個(gè)，將來或許還會(huì)有第三個(gè)、第四個(gè)。
3、俠客島：所以，“斷交潮”是否會(huì)來？
東魯：在所有的“邦交國”中，大陸可能在乎巴拿馬，但臺(tái)灣最在乎的是梵蒂岡。畢竟，他們的精英階層、最頑固的階層中，有一部分是天主教徒。但我們可以看到，中梵一直在討論宗教問題如何協(xié)調(diào)，教皇飛躍領(lǐng)空的時(shí)候還多次發(fā)電報(bào)致意中國。應(yīng)該說，臺(tái)灣也心里有數(shù)，應(yīng)該有“斷交”的心理預(yù)期了。
說起來，特朗普和蔡英文那通電話，蔡英文方面認(rèn)為是1979年中美建交以來臺(tái)灣最大的“外交突破”。雖然她自己不敢太高調(diào)，但民進(jìn)黨黨內(nèi)一幫人卻越振奮，認(rèn)為好機(jī)會(huì)終于來了。但這“川菜”好吃，挺麻辣的，吃下去，肚子可不舒服了。因此，很快島內(nèi)就轉(zhuǎn)而低調(diào)。他們也知道大陸的政治影響力太大，政策工具箱里可以收拾他們的物件實(shí)在太多了。今天的“斷交”，可以看出，“一個(gè)中國”原則已經(jīng)是國際政治里面的硬通貨了，不承認(rèn)這個(gè)原則，你連船都搭不上。臺(tái)灣所謂的“援助資金”等，不過是很牽強(qiáng)的理由，是在給自己找臺(tái)階罷了。
對(duì)于臺(tái)灣來說，要鬧獨(dú)立，又沒有實(shí)力，這是很悲哀的一件事。所以，在博弈中，中美是莊家，臺(tái)灣只是別人議價(jià)的籌碼，連上臺(tái)成為賭客的資格都沒有。雖然臺(tái)灣有些人說自己是美國在亞洲的馬前卒、戰(zhàn)略前沿、“價(jià)值觀同盟”，但這也不過是自抬身價(jià)罷了。
臺(tái)灣應(yīng)該認(rèn)清楚的是，此次不僅是丟掉一個(gè)“邦交國”這簡(jiǎn)單，而是要認(rèn)清自己的身份——他們現(xiàn)在是“棋子”，未來就可以變成“棄子”。畢竟，有些人覺得背后站著美國這個(gè)大塊頭，打不過大陸，但大塊頭會(huì)給自己出頭。但是，這個(gè)大塊頭跟你沒血緣關(guān)系，不是你家的，當(dāng)他權(quán)衡之后覺得弊大于利，就會(huì)掉頭走掉。
這一點(diǎn)，陳水扁應(yīng)該感受最深。當(dāng)年他受了小布什的攛掇鼓動(dòng)，開始搞臺(tái)獨(dú)“暴走”，造成兩岸形勢(shì)緊張，大陸軍演，連美國的航母也不得不過來。最后呢？小布什頂不住壓力，開始約束陳水扁；約束不住，小布什還曾兩度爆粗口，說陳水扁是troublemaker。所謂“協(xié)防臺(tái)灣”，不過是美國對(duì)臺(tái)灣的虛幻承諾。因?yàn)椋坏┟绹惺艿綉?zhàn)略、政治及軍事壓力，就會(huì)認(rèn)為為了臺(tái)灣跟中國大陸翻臉，是一件犯不著的事兒，因?yàn)檫@不是美國的核心利益。
所以，陳水扁應(yīng)該成為蔡英文最好的“政治標(biāo)本”。
4、俠客島：從中美博弈的角度，應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)此次事件？
東魯：我們先來看看奧巴馬最近的表態(tài)。通過8年、兩個(gè)任期與中國的互動(dòng)，他知道了什么可以做，什么不能做，哪些些雷不能碰。漫天要價(jià)只是一種政治小權(quán)術(shù)，而不是大智慧。
尤其是，奧巴馬在近日談到臺(tái)灣時(shí)，用的是“Autonomy”（自治）這個(gè)詞。這個(gè)詞，一方面，奧巴馬認(rèn)為是臺(tái)灣政治的現(xiàn)實(shí)，即“一定程度的自治”，戳破了臺(tái)灣認(rèn)為自己是“擁有獨(dú)立主權(quán)的政治實(shí)體”的美夢(mèng)。另一方面，奧巴馬也是在告誡臺(tái)灣，很多權(quán)利你說了不算，比如國際空間的問題。在臺(tái)灣一些人看來，這簡(jiǎn)直是“臺(tái)灣問題港澳化”，完全不能接受。但是這就是“一國兩制”的初心。
中國大陸無論是表態(tài)還是行動(dòng)，其實(shí)都是在給美國、給特朗普以警示。特朗普辦事風(fēng)格桀驁不馴、標(biāo)新立異，一心想要突破前朝，跟別人不一樣。在他看來，“放嘴炮”不用承擔(dān)政治后果，不過是用聚光燈吸引眼球的手段。但從我們的角度看，特朗普很多表態(tài)和出手都太孟浪了，尤其是在臺(tái)灣問題上，副作用馬上顯現(xiàn)出來了。
在中國心中，特朗普用上臺(tái)前的空檔突施冷箭，跟臺(tái)灣通話，也是下不為例。第一次還可以認(rèn)為大家在磨合、不了解，可能笑笑就過去了。但警告了還這么搞，就不行。特朗普在?？怂闺娨暸_(tái)接受訪問時(shí)說，“一個(gè)中國”為什么不能解套？這就是不友好的信息，揣著明白裝糊涂。這就不能僅僅是外交抗議、敦促謹(jǐn)言慎行完事兒的。國際博弈要靠實(shí)力說話而不是嘴巴。所以，中國就要證明給你看。近日奧巴馬政府的舉動(dòng)也是在告訴特朗普，中美之間該是什么樣子。奧巴馬馬上下臺(tái)了，說的也都是實(shí)在話。
很多時(shí)候，中美很多問題是牽一發(fā)動(dòng)全身的。無論是中國海軍捕獲美國的潛航器，還是此次“斷交”，某種程度上，也是中國向包括美國在內(nèi)的國際社會(huì)傳遞信息：中國的核心利益不能動(dòng)，不容置喙。
臺(tái)灣問題最終解決，還是要取得大陸跟臺(tái)灣都滿意的政治安排。這種安排可能會(huì)借鑒香港和澳門的模式，或采取更開放的新的模式，但一定是兩岸政府當(dāng)局、人民都滿意的。這需要政治智慧，但所有智慧的第一條，就是正心誠意。對(duì)臺(tái)灣某些人來說，這才是需要真正反思的。
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