那個(gè)曾經(jīng)因?yàn)閭赊k臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁貪腐案而風(fēng)光無(wú)限的臺(tái)灣“特偵組”解散了！

臺(tái)灣“特偵組”全稱是“最高法院檢察署特別偵查組”，2007年4月2日掛牌成立，成立目的是為專辦臺(tái)灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人、各“部會(huì)首長(zhǎng)”等黨政高層之貪污或其它重大貪瀆、經(jīng)濟(jì)舞弊等重大刑案。

前身是“查黑中心”

臺(tái)灣“特偵組”的前身是“臺(tái)灣高等法院檢察署查緝黑金行動(dòng)中心”（下稱“查黑中心”）。那會(huì)兒，正是陳水扁擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)代，“查黑中心”更象是陳水扁的形象工程。

2000年5月，民進(jìn)黨籍的陳水扁當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。為達(dá)成選前承諾，陳水扁就任一個(gè)月后，行政機(jī)構(gòu)便核定通過掃黑行動(dòng)方案；不到兩個(gè)月，“查黑中心”便在“高檢署”成立。

然而，由于設(shè)置時(shí)缺乏法律淵源，“查黑中心”始終處于“黑機(jī)關(guān)”的尷尬地位，不享有單列預(yù)算，不時(shí)遭到政治人物攻擊。而“查黑中心”依附的“高檢署”屬于二審檢察院，不能直接向法院起訴、不能在庭審時(shí)參與法庭辯論，也為檢察官們帶來(lái)諸多不便。

為掃清這些障礙，臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)在2006年修改了法院組織有關(guān)規(guī)定，在第63條中增加1款，將“查黑中心”改為“特偵組”，設(shè)于“最高法院檢察署”下。依照規(guī)定，特偵組只承辦三類案件：一為“部長(zhǎng)”級(jí)別以上文官、“上將”以上軍銜武官的貪瀆大案；二為地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人或民意代表選舉時(shí)發(fā)生的舞弊案、妨害選舉案；三為“檢察總長(zhǎng)”指定交辦的特殊大案。此外，設(shè)在三審檢察機(jī)關(guān)的“特偵組”，還可行使公訴職能、直接參與庭審，不受審級(jí)限制。

有了法律的保障，臺(tái)灣“特偵組”加快了組建的步伐。2007年4月，“特偵組”正式揭牌。

資料圖。（圖片來(lái)自臺(tái)媒）

劍指高官，名聲大噪

公開資料顯示，“特偵組”設(shè)置于“最高法院檢察署”之中，由“檢察總長(zhǎng)”指揮，配置6名以上15名以下的檢察官，并由“檢察總長(zhǎng)”指定其中一名檢察官為主任。

臺(tái)灣地區(qū)的檢察制度中，各級(jí)法院配置檢察署，各檢察署的檢察官限于在各所屬法院行使職權(quán)?！疤貍山M”辦案不受轄區(qū)的限制，可以在全臺(tái)辦案，可以行使各審級(jí)檢察官的職權(quán)，亦即一、二、三審級(jí)檢察官所能執(zhí)行的職權(quán)都能執(zhí)行。

根據(jù)職能的劃分，臺(tái)灣地區(qū)的檢察官通常分為偵查檢察官和公訴檢察官，前者專責(zé)偵查和起訴，后者則專責(zé)蒞庭?！疤貍山M”檢察官可行使各種職能，如實(shí)施偵查、提起公訴、實(shí)行公訴、指揮刑事裁判之執(zhí)行，對(duì)所偵辦的案件直接可以用特偵組的名義提起公訴，且直接由“特偵組”檢察官到法庭出席辯論。

從這些規(guī)定設(shè)置中可以看出，“特偵組”位高權(quán)重，又具有足夠的獨(dú)立性，不受行政力量的干預(yù)。

“特偵組”也不負(fù)眾望。馬英九擔(dān)任臺(tái)北市長(zhǎng)任內(nèi)的特別費(fèi)案、綠營(yíng)“四大天王”特別費(fèi)案、陳水扁卸任后的貪腐案……一系列劍指臺(tái)灣地區(qū)黨政高官的案件，讓“特偵組”名聲大噪，一時(shí)間風(fēng)頭無(wú)兩。

成也蕭何，敗也蕭何

2016年11月17日，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)三讀修正通過“法院組織法”第63條的一條條文，“偵查組”確定走入歷史。條文規(guī)定，自2017年1月1日施行。

這一結(jié)果并不意外?！疤貍山M”的成立有高度的政治性，當(dāng)時(shí)為防止“特偵組”辦案濫權(quán)，臺(tái)“法院組織法”特別規(guī)定：“特偵組”偵辦上文提到的三類案件的前兩種時(shí)，在偵查終結(jié)后，立法機(jī)構(gòu)可以決議要求“檢察總長(zhǎng)”到立法機(jī)構(gòu)報(bào)告并接受質(zhì)詢。然而，這并沒有阻止“特偵組”逐漸淪為政治工具。

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