臺媒稱，熟悉美國軍售與商售程序的臺前任海軍官員7日說，臺灣防務(wù)事務(wù)主管部門證實美國政府核發(fā)有關(guān)臺灣“潛艇自造”的銷售許可證，證明臺灣認(rèn)真推動“潛艇自造”，但距離實現(xiàn)還有相當(dāng)一段路要走。

據(jù)臺灣《中國時報》4月8日報道，淡江大學(xué)國際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所所長李大中表示，蔡英文上臺后將潛艇“自造”視為“防務(wù)自主”很重要的一項，私底下尋求美方的努力一定做得非常足。對于臺灣的防務(wù)來說，也是一個“好的征兆”。但臺灣地區(qū)行政管理機構(gòu)最終會不會批準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)輸臺，仍值得后續(xù)觀察。

▲李大中

李大中說，其實從2017年12月的《國防授權(quán)法》部分條文及3月簽署所謂的“臺灣旅行法”，多少可以看出特朗普政府對于臺灣的一些做法，他會運用一些手段來“提升”臺灣。

他表示，臺灣是美國行政部門以及國會關(guān)心的議題之一，有關(guān)臺灣問題的決策官員看似將臺灣視為“壓迫”大陸的重要議題，而且這個傾向還頗為明顯。

他直言，潛艇對臺灣有幫助，但是在衡量美國與大陸競爭與合作的大棋盤內(nèi)，臺灣還是要非常謹(jǐn)慎小心。

淡江大學(xué)戰(zhàn)略研究所副教授黃介正表示，過去美國對于臺灣的軍售或是商售比較會顧慮大陸的反應(yīng)；但現(xiàn)在是美國要日本、韓國、菲律賓等亞洲的盟友都要買他的東西，2017年特朗普跑來亞洲就是推銷武器，這是整體出口政策的一部分。

▲資料圖片：臺灣海軍的美制基隆級驅(qū)逐艦在高雄附近海域演習(xí)。（路透社）

黃介正進一步指出，美國國務(wù)院允許廠商可以跟臺灣接觸是不錯。但做生意包含價格問題、品項問題，最后能不能成交，現(xiàn)在還說不準(zhǔn)。即便商售一切順利，但是很多零組件與關(guān)鍵技術(shù)的組合，還需要經(jīng)過復(fù)雜的性能測試、系統(tǒng)整合，未來能否真正下水作戰(zhàn)，現(xiàn)在還言之過早。

“潛艇自造”裝備繁雜

另據(jù)臺灣《中國時報》4月8日報道，“潛艇自造”所需零件繁雜，臺灣防務(wù)事務(wù)主管部門曾針對“潛艇自造案”所需裝備進行評估，將潛艇裝備獲得與制造難度區(qū)分為“綠區(qū)”“黃區(qū)”“紅區(qū)”三種類型?！熬G區(qū)”為可自主生產(chǎn)，“黃區(qū)”為有困難但有自制潛力，“紅區(qū)”為具高度敏感度又無研制能力，必須尋求島外商源的裝備及技術(shù)。

報道稱，臺灣退役海軍軍官淡志隆表示，“潛艇自造”相關(guān)裝備共有25類，臺灣內(nèi)部具有潛在研制能量者共19類，但另外6類有賴從島外商源獲得，如果臺灣船廠特殊專業(yè)技術(shù)不足，可自力提升相關(guān)工技能量，或聘請島外專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)。

▲淡志隆

淡志隆認(rèn)為，臺艦打造的耐壓外殼屬于“黃區(qū)”裝備，車葉及燃料電池屬于“綠區(qū)”裝備，這些或可自制，或經(jīng)技術(shù)協(xié)助即可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；不

過，最難獲得的“紅區(qū)”才是關(guān)鍵，裝備包括聲吶、戰(zhàn)斗系統(tǒng)、潛望鏡、柴電主機、魚雷發(fā)射管等。

淡志隆說，有些裝備雖然未被列在“紅區(qū)”，但也可能必須外購且要有輸出許可，例如消磁、核生化、空氣循環(huán)、消防、水下導(dǎo)航、操控等系統(tǒng)，甚至電羅經(jīng)等許多主項裝備也都缺一不可。

他強調(diào)，即便能獲得所有裝備的輸出許可，并完成全艦藍(lán)圖設(shè)計，只要造船階段任一裝備發(fā)生貨源問題，必須辦理裝備變更，在“不加價”且“性能不得低于原裝備”的合約規(guī)范下，要及時獲得合格的新商源恐極不易；即使順利獲得，也因構(gòu)型變更而影響整體設(shè)計，必將造成極大的困擾。

▲臺灣劍龍級潛艇“?；ⅰ碧枺ㄇ埃┖汀昂｝垺碧?/p>

不代表售“紅區(qū)”裝備

此外據(jù)臺灣“中央日報”網(wǎng)絡(luò)報4月7日報道，熟悉美國軍售與商售程序的臺前任海軍官員7日說，臺灣防務(wù)事務(wù)主管部門證實美國政府核發(fā)有關(guān)臺灣“潛艇自造”的銷售許可證，證明臺灣認(rèn)真推動“潛艇自造”，但距離實現(xiàn)還有相當(dāng)一段路要走。

他告訴臺灣“中央社”記者，美國廠商在出售任何敏感性設(shè)備時，依法都必須取得政府不同部門的許可，也就是銷售許可，而廠商唯有在買主提出購買的要求時，才會向政府申請核發(fā)許可。

他指出，由于臺灣防務(wù)事務(wù)主管部門或海軍并非美國國內(nèi)買主，因此美國廠商在取得這項許可后，還必須取得出口許可，而且之前可能必須跟臺灣方面有技術(shù)協(xié)助協(xié)議的洽簽程序。

▲資料圖片：蔡英文參觀臺灣海軍劍龍級潛艇“海龍”號。

另一名前海軍官員受訪時表示，臺灣地區(qū)行政管理機構(gòu)核準(zhǔn)的銷售許可證很可能是非機敏性的相關(guān)軟件、硬件和文件等，等于是同意美國的國防廠商可提供信息給臺灣。過去美國對于潛艇案非常小心，因此這可說是美國政策的松綁。

但他表示，潛艇建造是非常復(fù)雜的工程，除了“紅區(qū)”裝備外，要如何把這么多裝備組合在一起，牽涉到系統(tǒng)工程，后續(xù)還有測試評估等，需要精密的技術(shù)和設(shè)計。美方核準(zhǔn)銷售許可證，不代表美國會賣“紅區(qū)”裝備給臺灣，兩者不能畫上等號。

報道稱，臺灣軍方在2017年3月舉辦“潛艇自造”設(shè)計啟動及“臺船-中山科學(xué)研究院”合作備忘錄簽署儀式，臺船董事長鄭文隆當(dāng)時表示，海軍的第一艘“自造”潛艇預(yù)計十年內(nèi)成軍。

▲資料圖片：2017年3月，在臺灣軍方舉辦的“潛艇自造”設(shè)計啟動及“臺船-中山科學(xué)研究院”合作備忘錄簽署儀式上，突遇一陣怪風(fēng)將合同吹走。