富?？h龍安橋鎮(zhèn)小河?xùn)|村脫貧戶正在編織葦簾。新華社發(fā)

5.思考與建議

“脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，越是到最后越要緊繃這根弦，不能停頓，不能大意，不能放松。越是到這個(gè)時(shí)候越要看到，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。”3月11日，在黑龍江省召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，省委書記張慶偉說。

今年是脫貧攻堅(jiān)決勝之年，調(diào)研中，一些駐村扶貧干部和省內(nèi)關(guān)注研究脫貧攻堅(jiān)的專家也對(duì)下一步做好脫貧攻堅(jiān)工作提出了建議。

加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。截至去年年底，黑龍江省累計(jì)脫貧61萬(wàn)人。但已脫貧人口中一定數(shù)量低收入群體存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，非貧困人口中也有一定數(shù)量人口收入并不穩(wěn)定，存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，針對(duì)脫貧易返貧戶和邊緣易致貧戶，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，采取針對(duì)性幫扶措施，健全完善臨時(shí)救助體系。

將扶貧產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融為一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系。在脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，各縣應(yīng)從宏觀上統(tǒng)籌本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在項(xiàng)目選擇上應(yīng)將扶貧產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，將“一村一品”納入縣域產(chǎn)業(yè)體系，形成“一縣一業(yè)”。以縣域產(chǎn)業(yè)的整體性實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的差異性避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，即形成大產(chǎn)業(yè)、小特色的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相依存。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。近年來，黑龍江省不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，取得一定成效，但總體來看，黑龍江村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較薄弱。應(yīng)積極探索以社區(qū)股份合作社、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等多種形式發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。充分利用土地資源，著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，選育好的帶頭人，加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理，規(guī)范集體資金使用，全面提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。

為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興儲(chǔ)備人才。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵。一方面，加大農(nóng)村各類人才培養(yǎng)力度，通過“村村大學(xué)生”計(jì)劃，按照委托培養(yǎng)等方式，既要注重發(fā)揮高校作用，培養(yǎng)綜合類高端人才，又要注重發(fā)揮職業(yè)院校作用，培養(yǎng)專業(yè)類職業(yè)技能人才；另一方面，在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”中，培養(yǎng)更多的助推農(nóng)村發(fā)展的創(chuàng)新人才，通過政策扶持、生活保障等方面，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的人才到農(nóng)村去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（調(diào)研組成員：趙洪波、張士英）

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年04月03日07版）