“按照‘中短產(chǎn)業(yè)促脫貧、長效產(chǎn)業(yè)促致富’的思路,對發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶等給予適當(dāng)補(bǔ)助,能激發(fā)貧困戶在脫貧過程中自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。在‘村有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收致富項(xiàng)目’的產(chǎn)業(yè)扶貧大格局下,能有效避免政策‘養(yǎng)懶漢’的現(xiàn)象發(fā)生?！边@名扶貧干部說。

《通知》要求,繼續(xù)增加各級財政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模,重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜,兼顧人口較多的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)。用好貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)政策,強(qiáng)化脫貧攻堅和鞏固脫貧成效投入保障,支持脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。

“扶貧資金主要指財政專項(xiàng)扶貧資金?！睏钣兰冋f,這些錢既是貧困村民的“保命錢”,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“保障錢”,合理使用扶貧資金最關(guān)鍵的是“買水的錢不能買油”。

楊永純認(rèn)為,《通知》給未來扶貧資金的投入重點(diǎn)指明了方向,例如向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。還可以進(jìn)一步規(guī)范資金使用,強(qiáng)化資金使用者的主體責(zé)任。在防控疫情大背景下,《通知》提出了一些帶有普遍性的扶貧資金管理辦法,為確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實(shí)保障。

《通知》指出,疫情防控期間財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理有關(guān)要求,按照《國務(wù)院扶貧辦財政部關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響加強(qiáng)財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作確保全面如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的通知》(國開辦發(fā)〔2020〕5號)執(zhí)行。抓緊推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案報備工作,因疫情防控確有困難的可適當(dāng)后延(最遲不晚于4月底)。

楊永純認(rèn)為,在防控疫情大背景下,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就要努力克服疫情影響,把耽誤的時間搶回來,精準(zhǔn)使用扶貧資金比以往任何時候都重要。扶貧資金使用要與防控疫情相結(jié)合,在確保投入重點(diǎn)不變的前提下,靈活調(diào)整傾斜對象,對基層對象(特別是扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,但因?yàn)橐咔樵馐軗p失的基層對象)傾斜。對于扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)而言,扶貧資金使用要有利于補(bǔ)齊復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的短板弱項(xiàng)。在就業(yè)扶貧方面,特殊時期要適當(dāng)安排專項(xiàng)扶貧資金,用于保障貧困勞動力就業(yè),確保如期完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)任務(wù)。