四是“建立了中國特色脫貧攻堅制度體系”。加強黨對脫貧攻堅工作的全面領導,建立各負其責、各司其職的責任體系,精準識別、精準脫貧的工作體系,上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調的政策體系,保障資金、強化人力的投入體系,因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系,廣泛參與、合力攻堅的社會動員體系,多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴格的考核評估體系。最根本的,是中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制。
成就雖然無比巨大,但任務仍遠未完成,到2017年底,全國還有3000多萬貧困人口。黨的十九大提出,確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。幾年來,圍繞完成這一艱巨任務,以習近平同志為核心的黨中央把提高脫貧質量放在首位,聚焦深度貧困地區(qū),引領脫貧攻堅工作進一步取得決定性成就。
一是脫貧攻堅目標任務接近完成。到2019年底,貧困人口進一步減至551萬人,貧困發(fā)生率進一步降至0.6%。到今年2月底,全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽,179個正在進行退出檢查,未摘帽縣還有52個,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。
二是貧困群眾收入水平大幅度提高。2019年,832個貧困縣農民人均可支配收入由2013年的6079元增加到11567元。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。
三是貧困地區(qū)基本生產生活條件明顯改善。具備條件的建制村全部通硬化路,村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī),10.8萬所義務教育薄弱學校的辦學條件得到改善,農網供電可靠率達到99%,深度貧困地區(qū)貧困村通寬帶比例達到98%,960多萬貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境。貧困地區(qū)群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。