在大化縣大化鎮(zhèn)百秀肉牛養(yǎng)殖場內(nèi)，貧困戶陸鳳愛正在喂養(yǎng)肉牛。（資料圖片）

“石山面積占全縣的90.1%，石漠化嚴(yán)重，人均耕地面積不足0.8畝，局部地區(qū)不足0.3畝，大多都是從石頭縫里開掘出的東一塊西一塊的‘望天地’?！睆V西大化瑤族自治縣縣委書記楊龍文這樣形容大化這片土地。

當(dāng)前，大化縣還有未脫貧貧困村24個，要啃的“硬骨頭”很多。如何在大石山區(qū)惡劣的自然條件下突破產(chǎn)業(yè)扶貧長期難以突破的瓶頸？大化提出了“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

讓貧困戶擰成一股繩

直到2018年以前，大化主要采取的模式是將產(chǎn)業(yè)獎補資金直接發(fā)放給貧困戶，由貧困戶自主支配使用。

比如，大化縣有養(yǎng)殖脂肪含量少、口感鮮嫩的七百弄雞傳統(tǒng)，2016年該縣正式啟動七百弄雞的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。在產(chǎn)業(yè)化初期，曾把雞苗免費發(fā)給貧困戶，補貼資金也直接發(fā)到戶，但大石山區(qū)里的多數(shù)少數(shù)民族群眾缺乏養(yǎng)殖、防疫等技術(shù)，相關(guān)部門也很難全面培訓(xùn)，導(dǎo)致雞容易生病、成活率低。同時，有些農(nóng)戶養(yǎng)了一段時間后不養(yǎng)了，將雞舍拆除，造成資產(chǎn)流失。

“深度貧困地區(qū)群眾多數(shù)勞動能力較弱，靠貧困戶單打獨斗不行，要想辦法把他們組織起來。”楊龍文說。

“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”就是把群眾組織起來，走規(guī)?；?、集約化道路。“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”的特點主要體現(xiàn)在“四聯(lián)”上：一是鄉(xiāng)村組織聯(lián)引。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)組織各村黨組織深入調(diào)研，做好項目規(guī)劃，指導(dǎo)各村選準(zhǔn)項目，加強扶貧種養(yǎng)場的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)。各村黨組織結(jié)合本村資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，做好規(guī)劃布局。二是多戶合作聯(lián)建。村屯黨組織強化農(nóng)戶自主合作，以農(nóng)戶自主聯(lián)建模式，帶動貧困群眾走市場化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，有效增強自我“造血”功能。三是共管輪值聯(lián)養(yǎng)。每個聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點聘請一名管理員，負(fù)責(zé)該點的建設(shè)管理工作，貧困戶在管理員的統(tǒng)一管理下輪流出工，若貧困戶因事因病不能出工出力的，可委托他人或出資請人代替其出工出力。四是效益分配聯(lián)享。產(chǎn)品出售后，扣除種苗、飼料、水電、藥品、管理員補助、場地租金等養(yǎng)殖成本，剩余利潤以“鄉(xiāng)村組織引導(dǎo)、參與群眾商議”按戶分配，并提留一定比例利潤作為村集體經(jīng)濟收入和聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點維護資金，以保障聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)點可持續(xù)發(fā)展。