十八洞村地處武陵山集中連片特困區(qū)，山多地少、資源匱乏，雖然過去也有扶持政策，但因為針對性不強(qiáng)，結(jié)果是“年年扶、年年貧”。

湖南省湘西州花垣縣十八洞村黨支部書記施金通：基礎(chǔ)條件很差，產(chǎn)業(yè)也基本為零，出去一趟要走兩三個小時，一件衣服，哥哥穿了弟弟穿，弟弟穿了妹妹穿。

2013年11月，習(xí)近平總書記來到十八洞村，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策。在這里，他首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。

習(xí)近平：我們在抓扶貧的時候切忌喊大口號，也不要定那些好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，扶貧攻堅就是要實事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧。

接下來的脫貧攻堅工作，當(dāng)?shù)鼐o緊圍繞“精準(zhǔn)”二字展開。扶貧工作隊駐村后的第一件事，就是挨家挨戶調(diào)查，把貧困人口、貧困程度、致貧原因搞清楚，把貧困戶精準(zhǔn)識別出來。2014年6月，十八洞村225戶939人，最終識別出建檔立卡貧困戶136戶533人。

湖南省湘西州花垣縣十八洞村黨支部書記施金通：識別完了以后我們就對有產(chǎn)業(yè)的、沒有產(chǎn)業(yè)的、想搞產(chǎn)業(yè)的加以分門別類。

在如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，新的問題又來了。扶貧工作隊經(jīng)過調(diào)研，決定與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同發(fā)展獼猴桃種植，可有些村民不買賬。

湖南省湘西州花垣縣十八洞村村民隆會：我們一個是擔(dān)心沒有錢，再一個是沒有技術(shù)，老百姓都會擔(dān)心產(chǎn)業(yè)會打水漂。