然而,廣大發(fā)展中國家在實(shí)際發(fā)展過程中,卻并未能夠?qū)崿F(xiàn)這一過程。大量發(fā)展中國家雖然進(jìn)入了國際市場,但長期處于價值鏈低端,主要出口自然資源和初級產(chǎn)品,無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)化。筆者曾做過統(tǒng)計(jì)分析,幾乎所有非洲國家在進(jìn)入21世紀(jì)后至今,其農(nóng)業(yè)人口比例并未顯著下降,幾乎都占全國人口的一半以上,有的國家甚至高達(dá)80%以上。還有部分發(fā)展中國家雖然部分實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,但由于交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施存在瓶頸,無法進(jìn)一步提高制造業(yè)部門吸納剩余勞動力的空間,也無法實(shí)現(xiàn)讓更多民眾提升生活水平。
中國通過同步開展國際貿(mào)易、工業(yè)化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在將發(fā)展成果惠及民眾方面探索出了新的模式。除了制造業(yè)(可貿(mào)易部門)之外,建筑業(yè)(非貿(mào)易部門)也成為吸納剩余勞動力的重要部門,同時中國還鼓勵服務(wù)業(yè)加快發(fā)展??傮w而言,中國的城鄉(xiāng)居民在強(qiáng)化勞動密集型產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等非貿(mào)易部門加快發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)了收入增長和生活水平提升,同時中國政府還通過再分配政策提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分享程度。
因此,“一帶一路”在促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享方面將為沿線國家提供新的模式和動力。一是通過與沿線國家開展產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作,幫助其啟動工業(yè)化進(jìn)程,從而促進(jìn)其農(nóng)業(yè)人口向制造業(yè)部門流動;二是促進(jìn)沿線國家形成開放格局,共同擴(kuò)大國際市場,從而擴(kuò)大其制造業(yè)等可貿(mào)易部門規(guī)模;三是推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作,吸引其剩余勞動力向建筑業(yè)流動,進(jìn)而提高非貿(mào)易部門就業(yè)水平;四是提供再分配政策、基本公共服務(wù)供給等方面的經(jīng)驗(yàn),幫助沿線國家政府實(shí)施更加惠及民眾的發(fā)展和分配措施。
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