鼓勵自主創(chuàng)新

《意見》提出，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，落實國家企業(yè)研發(fā)經(jīng)費稅前加計扣除政策，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費進行后補助，最高不超過500萬元。對民營科技領軍企業(yè)和領軍培育企業(yè)實施重大創(chuàng)新項目（含創(chuàng)新平臺建設）分別給予最高500萬元和300萬元補助。為民營企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)車、工業(yè)機器人、智能醫(yī)療等方面搭建應用示范場景。對在津新設總部的民營企業(yè)，給予最高3000萬元補助，新設總部的企業(yè)可對高管人員給予獎勵。

支持民營企業(yè)開拓國（境）外市場。對企業(yè)在新興市場、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)參加展會、進行商標注冊和專利申請的資金支持比例提高到70%。

《意見》提出，實施新版市場準入負面清單，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標、軍民融合等政策執(zhí)行上“一視同仁”，不對民間資本設置附加條件。建立合理投資回報機制，每年推出一批高質(zhì)量項目吸引民間資本參與。梳理政府對企業(yè)失信事項，依法依規(guī)限期解決。清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，建立臺賬、限時清零，嚴重拖欠的列入失信“黑名單”。

依法保護企業(yè)家利益

《意見》提出，切實保護民營企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。按照“罪刑法定、疑罪從無”原則妥善處理相關(guān)問題。嚴格區(qū)分企業(yè)家個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，依法慎用羈押和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施。著力打擊黑惡勢力通過敲詐勒索、非法拘禁、暴力圍標、強攬工程、非法占地及“軟暴力”等方式侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。

《意見》要求，嚴格執(zhí)行刑事法律和司法解釋，堅決防止利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。對企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律規(guī)定，不以犯罪論處。建立涉企案件快偵快訴快審快結(jié)機制、重點涉企案件指導機制、涉企案件跟蹤督辦機制。