【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道】2016年9月12日，中共中央政法委員會(huì)秘書長(zhǎng)汪永清與加拿大總理國(guó)家安全顧問(wèn)丹尼爾·讓在北京共同主持了首次中加高級(jí)別國(guó)家安全與法治對(duì)話。該對(duì)話機(jī)制由中加兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在加拿大總理賈斯廷·特魯多2016年8月30日至9月6日訪華期間建立，由兩國(guó)相關(guān)部委和機(jī)構(gòu)支持。

雙方確定了《對(duì)話職能范圍》，明確了對(duì)話結(jié)構(gòu)和未來(lái)合作框架。雙方就反恐、網(wǎng)絡(luò)安全與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、打擊跨國(guó)有組織犯罪、執(zhí)法事務(wù)、領(lǐng)事事務(wù)，以及司法與法治交流等領(lǐng)域的合作進(jìn)行了深入磋商。同時(shí)，此次對(duì)話還確定了未來(lái)合作方向，為現(xiàn)有相關(guān)對(duì)話提供了高級(jí)別戰(zhàn)略指導(dǎo)。雙方一致同意，要加強(qiáng)雙邊國(guó)家安全和法治合作，增進(jìn)在國(guó)際問(wèn)題上的協(xié)調(diào)與溝通，以共同應(yīng)對(duì)全球性威脅。

雙方?jīng)Q定，中加高級(jí)別國(guó)家安全與法治對(duì)話的近期目標(biāo)是：?jiǎn)?dòng)中加《引渡條約》和《被判刑人移管條約》等相關(guān)事項(xiàng)的討論;就網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)犯罪合作進(jìn)行討論;完成《中加分享和返還被追繳資產(chǎn)協(xié)定》簽署工作;續(xù)簽《中國(guó)公安部與加拿大皇家騎警關(guān)于打擊犯罪的合作諒解備忘錄》;完成有效期一年的《關(guān)于加拿大邊境服務(wù)署聘請(qǐng)中國(guó)專家協(xié)助核查疑似來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非法移民身份試點(diǎn)項(xiàng)目諒解備忘錄》商簽工作，以便利不可入境者從加拿大返回中國(guó)。

“我們知道，中加關(guān)系過(guò)去總是處于一種不溫不火的狀態(tài)，偶爾會(huì)有一些疙疙瘩瘩的事情?！敝袊?guó)加拿大問(wèn)題專家周榮耀在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，這次對(duì)話應(yīng)該和加拿大總理特魯多日前訪華聯(lián)系在一起看，是特魯多訪華的一個(gè)成果，這些成果可以說(shuō)讓近幾年的中加關(guān)系上了一個(gè)新的臺(tái)階。

周榮耀表示，這次對(duì)話的切入點(diǎn)正是中加關(guān)系歷來(lái)比較關(guān)注的問(wèn)題，“前幾年的賴昌星案只是一個(gè)典型的事例，實(shí)質(zhì)上，過(guò)去中加關(guān)系中司法案例領(lǐng)域一直是磕磕絆絆，所以這個(gè)切入點(diǎn)很引人注目。”

從內(nèi)容上看，對(duì)話主要涉及國(guó)家安全和法制問(wèn)題這兩方面的合作，“當(dāng)下國(guó)際環(huán)境中，國(guó)家安全方面主要會(huì)涉及反恐問(wèn)題，在多數(shù)人看來(lái)，似乎是一個(gè)象征性的，但這種象征性很重要，這是中國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域合作的突出案例，會(huì)產(chǎn)生廣泛的國(guó)際影響。”

“加拿大向來(lái)是我國(guó)犯罪分子出逃的重要目的地國(guó)家，且兩國(guó)在司法上存在差異?！敝軜s耀認(rèn)為，鑒于此，對(duì)話的法制合作部分則是實(shí)質(zhì)性內(nèi)容更多一點(diǎn)，中加過(guò)去在這領(lǐng)域總會(huì)有一些比較難辦的問(wèn)題，以“完成有效期一年的《關(guān)于加拿大邊境服務(wù)署聘請(qǐng)中國(guó)專家協(xié)助核查疑似來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的非法移民身份試點(diǎn)項(xiàng)目諒解備忘錄》商簽工作，以便利不可入境者從加拿大返回中國(guó)”這一點(diǎn)為例，過(guò)去經(jīng)常有犯罪嫌疑人以各種借口向加拿大方面申請(qǐng)避難，如何鑒別就是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，畢竟申請(qǐng)人的第一手的資料在中國(guó)，如果聘請(qǐng)中國(guó)專家來(lái)協(xié)助核查，“漏網(wǎng)之魚”就會(huì)少很多。

周榮耀表示，聲明里提到的環(huán)節(jié)有打擊、追繳、引渡、遣返，這些在過(guò)去都是比較頭痛的事情，這也跟我們國(guó)內(nèi)當(dāng)下的反腐形勢(shì)呼應(yīng)上。相信通過(guò)對(duì)話和落實(shí)，這些問(wèn)題的合作都會(huì)取得比較大的進(jìn)展。