闡述立場(chǎng),是希望借此影響川普的政策定型。畢竟,日方對(duì)川普的有兩點(diǎn)主要擔(dān)心。
第一,從眼前看,擔(dān)心川普否決TPP(盡管這幾乎是必然的)。
安倍已經(jīng)在TPP上投入了太多政治資源。如果美國立即撤出,過去幾年安倍政府的心血就將全部付諸東流,而且還必然給在野黨以攻訐口實(shí),造成安倍在國內(nèi)政治上面臨意外沖擊。安倍可能不指望改變TPP最終死亡的結(jié)果,但至少希望川普在具體步驟上能“拖一拖”、“緩一緩”,給國內(nèi)政治留出緩沖的時(shí)間。
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15日,在參院TPP特別委員會(huì)上,安倍說:“常言道‘君子豹變’。這并不是說人為了保全自身而做出巨大改變,而是說為了國家和國民,可以丟掉面子。這才是我們作為領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)有的姿態(tài)。”
第二,從長遠(yuǎn)講,日方最擔(dān)心的是川普對(duì)美日同盟的態(tài)度。
此前,川普對(duì)美日同盟的表態(tài)重點(diǎn)有二:一,美國沒有義務(wù)幫日本保護(hù)自己,因此日本應(yīng)更多承擔(dān)自身防務(wù);二,出于原因一,日本應(yīng)增加對(duì)駐日美軍費(fèi)用的承擔(dān)份額,甚至全額出資。川普的這些觀點(diǎn)一旦成真,將在相當(dāng)程度上動(dòng)搖美日同盟的基礎(chǔ)。
在日本的政治源流中,安倍屬于“自立保守”一派,原本是希望脫離美國控制、實(shí)現(xiàn)“普通國家”目標(biāo)的;但日本當(dāng)前對(duì)外博弈的重心,卻是依托美日同盟抗衡中國。若美國在西太平洋地區(qū)戰(zhàn)略收縮,日本內(nèi)外政策的“劇本”就要全面推倒重寫,這對(duì)于日本政府的影響是顛覆性的。
因此,安倍必然是在強(qiáng)調(diào)美日同盟的重要性,特別是有可能提到“中國因素”的影響,以勸說美國維持在亞太地區(qū)的存在。但是川普是否相信和接受安倍的說辭,就是另一回事了。
理解了上述內(nèi)容,也就知道,兩人今天并沒有聊出實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。
會(huì)面后,安倍單獨(dú)出席了記者會(huì)。他先說,“我說了我想說的話”;之后表示,“確認(rèn)他(川普)是可以信任的領(lǐng)導(dǎo)者”。如果川普真的做了某種承諾,或是某種積極表態(tài),那么安倍的說法可能就大不一樣了。
危機(jī)
所以,這一次會(huì)面顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在美日關(guān)系中,安倍面臨的“危局”可能才剛開始。
首先,在TPP問題上,由于川普明確反對(duì),且共和黨掌握的國會(huì)也不可能通過相關(guān)議案,其終結(jié)已經(jīng)只是時(shí)間問題。最近兩天,越南等國已經(jīng)開始跟進(jìn)推遲TPP。
此前,安倍曾說,即使美國退出,日本也要繼續(xù)扛起TPP大旗;但是,如果沒有了美國以及美國的一批擁躉,TPP也就不再成為TPP了。更重要的是,安倍之所以力推TPP,是與其內(nèi)政外交戰(zhàn)略相配合的,如對(duì)內(nèi)拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外排擠中國的地緣影響。如此一來,他的全盤戰(zhàn)略失去了基本支點(diǎn)。
其次,即使川普不在亞太地區(qū)“戰(zhàn)略收縮”,不要求日本增加駐日美軍費(fèi)用(其實(shí)這筆錢并不多),日本原本期待的“加強(qiáng)版重返亞太”也不可能上演了。這對(duì)安倍力推的安保轉(zhuǎn)型、對(duì)華博弈,則形成了“釜底抽薪”之勢(shì)。
接下來,他或許不得不面對(duì)的問題,就是如何延續(xù)自己施行數(shù)年的安保及周邊政策,如何在這種環(huán)境下完成修憲等難題。這,或許才是安倍從未想過的重大“變局”——難怪有日本媒體評(píng)價(jià),“川普沖擊”超過了“尼克松沖擊”(指當(dāng)年尼克松突然轉(zhuǎn)變中美關(guān)系對(duì)日本帶來的沖擊)。
最后,作為技術(shù)細(xì)節(jié),日方似乎很頭疼于川普的“對(duì)日認(rèn)識(shí)”。上世紀(jì)70年代到90年代,在“商人”川普的事業(yè)發(fā)展期,正是美日經(jīng)貿(mào)博弈最激烈的時(shí)代。從川普過去的各種涉日言論來看,他對(duì)日本政府的保護(hù)主義政策、日本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段等頗有微詞。如果川普未來將他的對(duì)日認(rèn)識(shí)“投射”至政策制定過程,顯然會(huì)讓日本人更加難受。
總之,從已經(jīng)得到的消息來看,安倍或可將此次“會(huì)面”計(jì)入外交成績(jī)單,但顯然還有太多實(shí)質(zhì)性問題留待解決。今天的記者會(huì)上,安倍表情疲倦,臉色不佳,或許也預(yù)示著未來美日關(guān)系中蘊(yùn)含的“陰云”,將在一段時(shí)間內(nèi)籠罩在他的頭頂。
巧的是,兩個(gè)月前安倍會(huì)見希拉里時(shí)的酒店,距離特朗普的豪宅也就短短1.5公里。當(dāng)時(shí)的他,或許很難預(yù)料到今日的局面。這才應(yīng)了那句話:“我猜中了開頭,卻猜不到這結(jié)局”。![]()