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安倍也想搞“聯(lián)俄制華”?普京笑了

2016-12-17 07:22:31  俠客島    參與評(píng)論()人

飲清酒,泡溫泉,觀柔道……

12月16日~17日,俄羅斯總統(tǒng)普京訪問(wèn)日本。先與日本首相安倍晉三在后者家鄉(xiāng)山口縣的溫泉旅館會(huì)晤,后在東京參加了兩國(guó)首腦會(huì)談及系列雙邊活動(dòng)。這是普京時(shí)隔11年再次來(lái)到日本,也是俄羅斯總統(tǒng)三年多來(lái)的首次訪日。對(duì)于這次會(huì)談,大家最關(guān)心的問(wèn)題無(wú)疑是:安倍與普京談了什么,談出了什么?

“領(lǐng)土問(wèn)題”難有進(jìn)展

首先是外界最關(guān)注的領(lǐng)土問(wèn)題。

今年上半年以來(lái),日本媒體多次報(bào)道俄日雙方磋商消息,且偶爾放風(fēng)稱領(lǐng)土問(wèn)題可能有所進(jìn)展。一時(shí)間,日本國(guó)內(nèi)對(duì)于領(lǐng)土問(wèn)題的解決頗有樂(lè)觀之意,甚至開始討論能否在首先歸還兩島(齒舞、色丹兩群島)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)四島“按面積等分”的更佳方案(齒舞、色丹面積較小,如按面積等分,則俄還需歸還擇捉和國(guó)后島的大片土地)。但是,自9月之后,日本政府傳出的風(fēng)聲開始收緊,至11月,安倍及日本外務(wù)省承認(rèn)領(lǐng)土問(wèn)題“難有進(jìn)展”。在此次訪問(wèn)之前,普京在會(huì)見日本記者時(shí)明確表示,俄日之間“不存在領(lǐng)土問(wèn)題”,“只是日方認(rèn)為存在領(lǐng)土問(wèn)題”,這基本上是將兩國(guó)的領(lǐng)土交涉又打回了原點(diǎn)。

“領(lǐng)土問(wèn)題”是日本國(guó)內(nèi)對(duì)此次普京訪日的最大期待,但事已至此,日方只能接受這一結(jié)果。日方轉(zhuǎn)而“退而求其次”,在領(lǐng)土問(wèn)題上尋求“看得見的成績(jī)”,與俄方討論在南千島群島(日方稱“北方領(lǐng)土”)開展“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的可能性。

此前,日本一直反對(duì)日本企業(yè)或資本進(jìn)入南千島群島,認(rèn)為這相當(dāng)于在實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了俄方對(duì)當(dāng)?shù)氐闹鳈?quán)。但現(xiàn)在,日方主動(dòng)提出可以在爭(zhēng)議領(lǐng)土進(jìn)行共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng),雖然有個(gè)“不傷害各自領(lǐng)土立場(chǎng)”的前提,但還是相當(dāng)于向后退了一大步。對(duì)此,俄方欣然接受。從效果看,俄方在領(lǐng)土問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有任何松動(dòng),日方也可以借此向國(guó)內(nèi)宣傳普京此訪的意義,但“領(lǐng)土議題”本身未獲任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

實(shí)際上,俄日領(lǐng)土問(wèn)題比媒體通常報(bào)道得更為復(fù)雜。在日本國(guó)內(nèi),有些人不僅僅想要四島,還想要千島群島的余下部分,以及薩哈林島(即中國(guó)舊稱的庫(kù)頁(yè)島)南部。在歷史上,日本曾對(duì)薩哈林島進(jìn)行過(guò)殖民統(tǒng)治,當(dāng)時(shí)命名為“樺太”。而在俄羅斯國(guó)內(nèi),同樣有人對(duì)日本的此類意圖高度警惕,反復(fù)提醒政府不要與日方達(dá)成任何領(lǐng)土協(xié)議,以免刺激日方“得隴望蜀”之心。

而在領(lǐng)土問(wèn)題之上,還有另一個(gè)重要議題——俄日和平條約問(wèn)題二戰(zhàn)結(jié)束后,俄日之間始終沒(méi)有簽署類似于《舊金山和約》之類的和平條約,雙方在法理上仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)(?;穑顟B(tài)。自上個(gè)世紀(jì)50年代起,蘇聯(lián)與日本的和平條約談判就久拖不決,日本國(guó)內(nèi)也將解決領(lǐng)土問(wèn)題作為簽署和平條約的前提。而今,在領(lǐng)土問(wèn)題進(jìn)展困難的情況下,和平條約恐怕也仍將繼續(xù)拖下去。

經(jīng)貿(mào)合作前景幾何?

對(duì)于此次普京訪日,日本國(guó)內(nèi)的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)合作。一方面,日本希望加強(qiáng)在俄能源投資,利用俄羅斯東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的豐富油、煤、氣礦藏,增加日本的能源進(jìn)口選項(xiàng);另一方面,日本也希望參與俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā),從俄羅斯的油氣收入里“分一杯羹”。對(duì)于日方的投資需求,俄羅斯方面可謂“喜聞樂(lè)見”。就在10月下旬,俄中央政府的遠(yuǎn)東發(fā)展部提出了一項(xiàng)總額1萬(wàn)億盧布(約合150億美元)的龐大計(jì)劃,其中列舉了諸多等待日方“埋單”的項(xiàng)目,其中小至蔬菜大棚基地、健康療養(yǎng)中心,大至煤礦、機(jī)場(chǎng),甚至包括連接薩哈林島與北海道的鐵路·公路兩用跨海大橋及跨海輸氣管道等宏大項(xiàng)目。

對(duì)于俄方的宏偉藍(lán)圖,雖然日本政府很是積極,但日本財(cái)界卻保持了一份謹(jǐn)慎。畢竟,就在十年前的2006年,俄羅斯曾經(jīng)突然宣布將日本與歐洲在薩哈林島的油氣項(xiàng)目國(guó)有化,使日本幾家大企業(yè)受到沉重打擊。在普京訪問(wèn)期間,俄日雙方達(dá)成了約60余個(gè)項(xiàng)目的合作意向,總額約3000億日元(約合25億美元)的合作項(xiàng)目,主要涵蓋醫(yī)療、市政、中小企業(yè)交流和能源等領(lǐng)域。

日本與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作能走多遠(yuǎn)?從此次訪問(wèn)來(lái)看,雙方經(jīng)貿(mào)合作可能會(huì)有所升溫,但升溫幅度有限。

在俄羅斯的外貿(mào)伙伴中,日本排位在前五名開外;而在日本的外貿(mào)伙伴中,俄羅斯排位則在十余名。這種局面不是沒(méi)有深層次原因的。如果不能解決兩國(guó)政治外交關(guān)系問(wèn)題,不能實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系在法理上的正?;?,雙方企業(yè)之間就很難在大項(xiàng)目上開展合作。此外,日本的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)往來(lái),也顯然要看美國(guó)人的臉色。在美俄關(guān)系尚未大幅改善的前提下,日本也不會(huì)在對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作上走太遠(yuǎn)。當(dāng)然,特朗普也許會(huì)改善美俄關(guān)系。但到那時(shí),日本能跟到哪一步,也還需要時(shí)間觀察

日俄會(huì)“聯(lián)合制華”嗎?

值得注意的是,此次會(huì)談之前,一些媒體曾宣稱,日俄此次接近之后將“聯(lián)合制華”。這一說(shuō)法最初起于個(gè)別日媒,但后來(lái)也出現(xiàn)在了中文網(wǎng)絡(luò)上,其雖然站不住腳,但也應(yīng)當(dāng)一駁。

安倍也想搞“聯(lián)俄制華”?普京笑了

從媒體層面來(lái)看,這一說(shuō)法是日本近年來(lái)輿論宣傳的典型案例。安倍上臺(tái)后的幾年來(lái),部分日本媒體出現(xiàn)了一個(gè)新特點(diǎn):只要安倍與別國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,就必然報(bào)道雙方談到了安保問(wèn)題、海洋問(wèn)題,而且多半還要加上一句“以中國(guó)為對(duì)象”。但事實(shí)證明,這種宣傳很多時(shí)候只是日方在自說(shuō)自話。已經(jīng)有不止一個(gè)國(guó)家在事后表示,本國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有與安倍談過(guò)這個(gè)問(wèn)題,更談不上“以中國(guó)為對(duì)象”。而此次,部分日本媒體同樣沒(méi)閑著,一直都想利用普京訪問(wèn)的機(jī)會(huì),在中俄之間制造點(diǎn)兒罅隙。

在普京會(huì)見日本記者時(shí),日本記者曾直接要求普京評(píng)價(jià)中俄關(guān)系(在俄領(lǐng)導(dǎo)人訪日之前提問(wèn)中俄關(guān)系,這種“節(jié)外生枝”的問(wèn)題本身就居心不良),但普京答話“滴水不漏”,高度評(píng)價(jià)中俄兩國(guó)政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,讓日本記者頗為沒(méi)趣,連追問(wèn)的興致都沒(méi)有。可以想象,但凡普京在此問(wèn)題上的立場(chǎng)有所松動(dòng),日本媒體必然會(huì)大張旗鼓地制造媒體攻勢(shì)。但如今,日方只能在一些邊緣媒體上,以猜測(cè)的口氣說(shuō)些不咸不淡的話。

從外交層面來(lái)看,近年來(lái),日本一直在努力編織“對(duì)華包圍網(wǎng)”,無(wú)論大小國(guó)家,只要愿意幫助掣肘中國(guó),日方都會(huì)給些好處。但是,俄羅斯與日本的關(guān)系恐怕還沒(méi)走到這一步。畢竟,兩國(guó)之間尚未結(jié)束法理的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),日本仍在對(duì)俄羅斯進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,俄日之間關(guān)于領(lǐng)土等議題還有不少外交懸案。日本要慫恿俄羅斯參與“對(duì)華包圍網(wǎng)”,恐怕還差得遠(yuǎn)。

安倍也想搞“聯(lián)俄制華”?普京笑了

最后,島叔聊個(gè)花絮,也使大家了解一下俄日關(guān)系的現(xiàn)狀細(xì)節(jié)。

在日本東京的核心區(qū)域,有蘇聯(lián)留下的大使館和商務(wù)處等多處地產(chǎn)。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯作為聯(lián)盟遺產(chǎn)的主要繼承者,繼承了各駐外使領(lǐng)館機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)。但唯獨(dú)在日本,這些房產(chǎn)的“房產(chǎn)證”至今仍未更名為“俄羅斯”。這起初是由于烏克蘭的一度反對(duì),后來(lái)則是由于日本外務(wù)省和法務(wù)省之間的扯皮,以及外務(wù)省內(nèi)部“說(shuō)不清道不明”的混沌因素。

于是,時(shí)至今日,在東京市中心最繁華的地方,“蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟”仍然擁有幾塊價(jià)值億萬(wàn)的土地,房產(chǎn)證上的昔日紅星仍然閃耀在東京。每次有人跟島叔談起俄日關(guān)系的“進(jìn)展”,島叔都會(huì)把這個(gè)故事講給對(duì)方聽,“連這點(diǎn)事情都辦不好,這關(guān)系還能進(jìn)展到哪一步呢?”

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(責(zé)任編輯:穆啟春 CN063、陳倩 CN030)
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