(原標題:英國私營監(jiān)獄600名囚犯暴亂!監(jiān)獄還可以私營,是不是不太靠譜?)
上周五,英國伯明翰一座私營監(jiān)獄中的600名囚犯搞了個大新聞。他們發(fā)動了暴亂!


囚犯不嫌事大,社交媒體直播暴亂
這些犯人在當(dāng)?shù)貢r間上午九點左右開始行動,席卷了四個監(jiān)倉。
最開始是有犯人偷走獄警的鑰匙,成功進入了維多利亞區(qū)的四個監(jiān)倉。進入后他們開始縱火,放煙花,沖到獄警辦公室中拿走警棍和頭盔,并毀壞監(jiān)獄中的設(shè)備。

破壞監(jiān)獄設(shè)施

囚犯縱火

被搶走的監(jiān)獄鑰匙。
過程中,還有犯人用偷帶的手機給外界打電話,并拍照上傳到社交媒體上對暴亂進行網(wǎng)絡(luò)直播。外事兒覺得,這些犯人暴亂不是想逃跑,更多是想“自娛自樂”吧!

暴亂期間,囚犯在社交網(wǎng)站上傳的自拍。
暴亂在持續(xù)了逾12個小時后,才在接受過特殊訓(xùn)練的獄警與多達300名防暴警察的合力奮戰(zhàn)下,方得平息。
這所監(jiān)獄由11個監(jiān)倉組成,可容納1450名犯人。2011年10月,該監(jiān)獄由公營轉(zhuǎn)為私營,由英國安保公司巨頭G4S接手。
此次事件是26年前曼徹斯特斯特蘭韋斯監(jiān)獄暴亂后最嚴重的一起暴力事件。當(dāng)時暴亂持續(xù)了25天,并導(dǎo)致一名犯人死亡。
外事兒從英國媒報道中了解到,比較幸運的是本次暴亂事件并未造成人員死亡,只有一名犯人因下巴骨折住院。
不過,此次囚犯暴亂事件發(fā)生之后,私營監(jiān)獄系統(tǒng)也成為輿論焦點,英國衛(wèi)報發(fā)評論稱私有監(jiān)獄是“國家丑聞”。在中國監(jiān)獄可沒有私營這一說,那么,西方國家的私營監(jiān)獄是一個什么樣的存在呢?
私營監(jiān)獄承包是指政府與承包商簽訂合同,將監(jiān)獄的運營權(quán)轉(zhuǎn)交給營利性企業(yè)的做法。
這些國家的監(jiān)獄為何要私營?
為什么這些資本主義國家的監(jiān)獄要私營?外事兒特意查了下資料。
主要原因是為了節(jié)省成本和提高效率。大型監(jiān)獄運營企業(yè)訂單大,談判權(quán)力也就大,而相比規(guī)模較小的地方公共監(jiān)獄,供應(yīng)商、建筑商更愿意為大型企業(yè)降價。
南方周末曾報道,美國最大私營監(jiān)獄承包商“美國改造公司”新建一所監(jiān)獄平均花費5000萬美元,公營監(jiān)獄則平均要花費6700萬美元,建筑費用少了25%。
私營監(jiān)獄的工作效率也比較高。公共監(jiān)獄從設(shè)計到建造要經(jīng)過政府部門層層審批,工程從申請到竣工需要四五年時間。而獨立決策的私人企業(yè)只需要一年到一年半時間。
20世紀90年代初開始,英國政府就開始與私營公司簽訂了關(guān)于監(jiān)獄建設(shè)和日常管理的合同。

愛達荷監(jiān)獄由美國管教公司運營
而美國政府將犯人的飲食、醫(yī)療、職業(yè)訓(xùn)練等外包的現(xiàn)象早已有之。但直到20世紀80年代,美國發(fā)起了“反毒品之戰(zhàn)”后,監(jiān)獄人口數(shù)量激增,才開始將監(jiān)獄的整個運營和管理都承包給營利性企業(yè)。
1980年到2013年,美國犯人數(shù)量增長了8倍,達到了200,000人。這確實給政府帶來了不小的財政壓力。
美國為啥打算徹底棄用私營監(jiān)獄?
不過今年8月,美國司法部宣布,政府將逐步縮減與私營監(jiān)獄承包商的合作,最終徹底棄用私營監(jiān)獄。
棄用的原因主要是因為私營監(jiān)獄帶來的負面影響。私營監(jiān)獄的收入來自于政府補貼,而這些企業(yè)為了獲得最大的利潤,會努力減少成本,表現(xiàn)為縮減獄警人數(shù),壓榨犯人生活環(huán)境等。
據(jù)《衛(wèi)報》分析,此次伯明翰監(jiān)獄暴亂的發(fā)生就與獄警人手不足有關(guān)。英國安保公司巨頭G4S公司接手該監(jiān)獄后,有98名員工被辭掉,而新招募的員工薪水也比原來員工的平均薪水低。
事件發(fā)生兩個月前,英國獨立監(jiān)察委員會就曾發(fā)報告警告政府,監(jiān)獄內(nèi)毒品肆虐,獄警人手不足,缺少安全感。
該公司網(wǎng)站的招聘頁面顯示,伯明翰監(jiān)獄獄警的年薪為20228.16英鎊,(約17.5萬元人民幣),少于原來政府運營該監(jiān)獄時,每人每年平均28000英鎊(約24.2萬人民幣)的薪水。

英國安保公司G4S公司官網(wǎng)的招聘信息截圖。
上周五,從該監(jiān)獄釋放的犯人安德魯尼科爾斯稱,“我見過有人在我牢房外面上吊自殺。太糟糕了,我們多數(shù)時候被關(guān)在牢房里24小時,四層監(jiān)獄只有兩個獄警。”
衛(wèi)報曾發(fā)評論稱,
私有監(jiān)獄是“國家丑聞”,不該把納稅人的錢交給營利性公司讓他們壓榨犯人的福利
。企業(yè)只把監(jiān)獄當(dāng)成收入來源,完全不考慮培訓(xùn)犯人,讓他們出獄后更好地融入社會。
除了獄警人手不足和壓榨犯人,私營監(jiān)獄還經(jīng)常被爆出游說丑聞。

2015年7月16日,美國總統(tǒng)奧巴馬(左)視察俄克拉荷馬州埃爾里諾監(jiān)獄。
美國國家公共電臺就報道過,私營監(jiān)獄承包公司為了掙錢,積極游說政府出臺更為嚴厲的法律,以便把更多人投入監(jiān)獄。
2010年,美國改造公司就曾游說亞利桑那州議員通過1070號法案,允許警方拘禁可疑非法移民,并將他們送入監(jiān)獄。
鑒于如此多的爭議,私營監(jiān)獄的好日子是快要到頭了。但究竟如何解決監(jiān)獄人口和運營成本上升問題,外事兒覺得不少國家政府還要為此頭疼好一陣子,貌似現(xiàn)在還沒有什么可行的好方法呢。