汽車尾氣是也是造成空氣污染的重要原因之一：

當(dāng)時的日本東京：

20世紀(jì)80年代，行走在東京街頭的行人帶著口罩防止吸入污染物：

1985年，由空氣污染導(dǎo)致哮喘的病人在川崎公共衛(wèi)生診所進(jìn)行氧氣治療：

空氣污染對人體的危害：

那么日本是怎么具體對付霧霾的呢？

按照日本華人學(xué)者橋本隆則的說法，日本霧霾之戰(zhàn)，是民眾與政府的博弈：“日本大氣污染的最早發(fā)現(xiàn)與提出防治的不是當(dāng)?shù)卣鞘艿竭@些大氣污染侵害的當(dāng)?shù)鼐用?。從上個世紀(jì)50年代開始各地就發(fā)生了關(guān)于大氣污染的居民運動。”橋本隆則說，這些居民直接找到當(dāng)?shù)匦姓块T，要求關(guān)注大氣污染。橫濱就曾有數(shù)百居民到橫濱市政府靜坐，要求政府改善大氣污染狀況。

在政府還要擴(kuò)大四日市石化規(guī)模的1963年，當(dāng)?shù)孛癖婇_始了要求停止建設(shè)石化精煉所的環(huán)境運動，最后逼迫建設(shè)方不得不放棄了建設(shè)計劃。

四日市的反對運動成為一個群眾性的全國運動以后，日本政府才開始正視問題的嚴(yán)重性，于是在1969年第一次制定了硫磺酸化物的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。此后隨著日本國民的環(huán)境意識增強(qiáng)，日本對于大氣污染的定義也在發(fā)生變化，并且越來越嚴(yán)格。具體而言，日本政府采取了兩大措施：詳細(xì)分析原因制定規(guī)劃，和出臺并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。

詳細(xì)分析原因制定規(guī)劃

日本政府調(diào)集專家分析大氣污染的原因，得出結(jié)論主要是由于光化學(xué)煙霧，污染的兩個主要發(fā)生源是“固定發(fā)生源”工廠和“移動發(fā)生源”汽車，并花了近五十年進(jìn)行治理：前20年主要聚焦在對工廠的治理上，后20年致力于汽車污染治理。

一方面對于固定發(fā)生源，采取了安裝脫硫脫氮裝置的辦法；另一方面針對移動發(fā)生源，出臺法律法規(guī)限制車型車輛；第三，借助信息化手段進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

日本政府實行低排放車認(rèn)定制度，大力推行稅收優(yōu)惠、補助金以及貸款優(yōu)惠等制度，截至2011年，日本全國低排放車保有臺數(shù)達(dá)2055萬臺，占機(jī)動車保有總數(shù)的27%。

此外，日本政府還大力修建四通八達(dá)的鐵道交通網(wǎng)，東京都內(nèi)地鐵總延長達(dá)500KM，路面電車1500KM，在世界大城市中居第一。目前東京每平方公里地鐵站密度達(dá)到1.06站（北京市內(nèi)為0.14站），承載著86%的公交運量。

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