北京時間1月21日凌晨1點，美國新當選總統(tǒng)特朗普將宣誓就職，美國將正式開啟“特朗普時代”。那么特朗普上臺之后會對中國帶來哪些挑戰(zhàn)？是否如部分市場人士預測可能會帶來兩國更多的貿(mào)易摩擦甚至打貿(mào)易戰(zhàn)？中國應當如何應對美國總統(tǒng)換屆可能帶來的不確定性？中國與全球化智庫（CCG）昨天發(fā)布的《特朗普時代的機遇、挑戰(zhàn)與中國應對》研究報告中提出：特朗普任內(nèi)的中美關系面臨八大挑戰(zhàn)，同時，也有八個方面的機遇。
報告指出，在“美國優(yōu)先”政策下的“特朗普沖擊波”，將可能在國際貿(mào)易、外匯匯率、臺灣問題、朝核問題等8個方面對中國造成挑戰(zhàn)：1）特朗普宣布退出TPP，反對NAFTA和WTO等國際及區(qū)域自由貿(mào)易體制；2）指責中國為匯率操縱國，聲稱對中國征收45％的懲罰性關稅；3）采取大幅減稅政策及其他措施吸引美企回流；4）在臺灣問題上挑戰(zhàn)“一個中國”政策與三個中美聯(lián)合公報；5）取消對頁巖氣和清潔煤生產(chǎn)的限制，考慮退出巴黎氣候協(xié)定；6）在朝鮮問題上加大對中國施壓；7）暗示將允許日本、韓國發(fā)展核武器；8）不再為無明顯短期利益或他國能“搭順風車”的“公共產(chǎn)品”買單。
中國前駐舊金山、紐約總領館經(jīng)濟商務參贊何偉文認為：“特朗普進入白宮以后，中美關系的第一個壓倒性的問題是一個中國的政策，他現(xiàn)在邀請了臺灣代表去參加他的就職典禮，這是多年來多就總統(tǒng)所沒有的，如果他在這個問題上踩來底線，其他所有的問題，經(jīng)貿(mào)問題、人文問題、科技合作等全部都向后排。所以，我覺得這是我們需要高度關注的第一個問題。第二，如果說這個問題能夠很好的解決，不踩這個底線，那我們要關注的是經(jīng)濟上的合作，我們要看到，最后中美之間仍然是要合作的，經(jīng)過一年或者更長時間的磨合期，中美經(jīng)貿(mào)合作有可能發(fā)展到比過去更高的水平，但這不是自然到來，我們需要付出艱苦的努力?！?/p>
報告同時指出，中美間經(jīng)貿(mào)、人文交往非常緊密，任何一方都不可能毫不自損地切斷這層關系，中美兩國都應該明確認識到，在特朗普政府任內(nèi)，中美關系延續(xù)過去近四十年的互惠、共贏、共生的關系，繼續(xù)深化合作才是有利于兩國人民的選擇，中美之間充滿巨大的共同利益。專家分析，這也是為什么秉持“逆全球化”觀點的特朗普會在1月份會見馬云，因為中國市場是他不能忽略的部分。阿里研究院院長高紅冰表示：“實際上對任何一個國家來講，他都面臨同樣的問題，就是你的就業(yè)，你的消費，你的需求增長，你中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，你要不要？我想不管任何一個國家，全球化也好，脫歐也好，我想你的普通老百姓，你的就業(yè)，你的中小企業(yè)的創(chuàng)新，都是需要的?！?/p>
由此，中國與全球化智庫主任王輝耀認為，特朗普雖然是一個風格與眾不同的總統(tǒng)，但是中美之間的大局依然是合作大于對抗，機遇大于挑戰(zhàn)。“對特朗普的判斷，可能我們需要全面的來看，不能過于貼標簽，他特立獨行，他有很多的個性，他商人出身，肯定跟以往的美國總統(tǒng)很不一樣，但另外一方面他也不是說鐵板一塊不能變，比如說最近他會見馬云，非常重視馬云能給美國帶來100萬未來的就業(yè)機會，比如說他的團隊，還會見了平安保險的老總，這些都是釋放的一些積極信號，包括他任命愛德華州長擔任中國的大使，這位州長原來跟中國也非常友好?！蓖踺x耀表示。
《特朗普時代的機遇、挑戰(zhàn)與中國應對》研究報告還指出，中美兩國之間不僅存在挑戰(zhàn)，也存在8大合作機遇：1）雙邊貿(mào)易是兩國共同利益廣泛又深度交集領域，兩國經(jīng)濟在某些領域已經(jīng)難分彼此；2）中美都需要類似亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）的平臺，共同倡導更公平的21世紀經(jīng)濟規(guī)則；3）雙邊投資在過去幾十年中飛速發(fā)展，產(chǎn)生巨大的外溢效應，促進了兩個國家的就業(yè)、技術進步、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；4）跨國公司在中美關系中一直扮演了“穩(wěn)定器”的角色，他們還將繼續(xù)對中美兩國決策者發(fā)出理性、克制的呼聲；5）隨著特朗普基礎設施計劃的出爐，基礎設施合作有望中美未來合作新亮點；6）中美之間人文交流經(jīng)過三十多年的孕育，正匯聚成流，旅游、留學、移民正突破太平洋的鴻溝，促成兩國深入的文化融合；7）美國各州擁有州經(jīng)濟事務高度的決策權，并且與中國經(jīng)濟往來密切，將是中美關系強有力的支持者，將在特朗普聯(lián)邦政府時期幫助穩(wěn)固兩國關系；8）中美兩國的共識和通力合作可以創(chuàng)造全球治理的里程碑事件，以《巴黎協(xié)定》的簽署為例，中美合作將成為提供“全球公共產(chǎn)品”的新模式。
對于新的中美關系時代，王輝耀認為，中美經(jīng)貿(mào)已經(jīng)形成了利益共同體，怎么樣維護好和建設好，持續(xù)發(fā)展好這個經(jīng)濟利益共同體是中美必須要考慮的，也是特朗普上臺之后應該重視的?！爸忻纼蓢獜拇缶殖霭l(fā)，要從中美引領全球治理方面，包括打造人類命運共同體方面，包括區(qū)域合作方面，特別是亞太自貿(mào)區(qū)的合作方面可以做很多事情，合作大于對抗是中美的大局，中美的經(jīng)貿(mào)是未來核心的利益共同體”。
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