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向中國讓步?韓美為“薩德部署延期說”滅火

2017-04-17 06:04:58  環(huán)球時報    參與評論()人

【環(huán)球時報駐韓國特約記者濟冬李娜】“美國暗示薩德部署可能延期?”多家韓國和日本媒體16日報道稱,一名白宮高級官員當(dāng)天對跟隨美國副總統(tǒng)彭斯出訪的記者團(tuán)說,“韓國正在進(jìn)行總統(tǒng)選舉,薩德部署應(yīng)該由5月選出的新總統(tǒng)來決定”。這一發(fā)言被迅速解讀為美國在“薩德”入韓問題上“后退一步”。不過,16日晚,彭斯的發(fā)言人和韓國外交部緊急出面滅火,稱美國和韓國的立場都沒有變化。

據(jù)韓國KBS電視臺16日報道,彭斯16日下午抵達(dá)韓國,陪同彭斯的該白宮官員在飛機上對隨行記者表示,“薩德部署和運行還有一些必須解決的問題存在,不管韓國是誰當(dāng)政,解決這些問題都需要數(shù)周甚至數(shù)月時間”。該官員還明確表示,美國政府沒有在朝鮮半島重新部署核武器的計劃。針對中美在朝核問題上的合作,該官員表示:“中國正著手履行中美首腦會談達(dá)成的共識”,對中方最近的舉措予以積極評價。

“美國暗示薩德部署可能延期”,日本時事通訊社16日稱,美國從3月開始向韓國運輸“薩德”設(shè)備,據(jù)韓國媒體報道稱,最快4月中旬即可投入使用。但因為“薩德”入韓遭到中國強烈反對,因此在美國期待中國就朝鮮問題發(fā)揮作用的情況下,可能顧慮到中國反對,延期在韓國部署“薩德”。

韓國紐西斯通訊社16日稱,針對“薩德部署將延期”的說法迅速擴散,韓國外交部緊急出來“滅火”。韓國外交部高級官員表示:“迅速、高效完成薩德部署,是韓美兩國的共同立場”。報道稱,這實際上反駁了白宮高官的發(fā)言。有分析認(rèn)為,正當(dāng)韓國因“薩德”部署問題與中國尖銳對立的情況下,面對美方“后退一步”的說法,韓國外交高官出面重申“將如期部署”,從側(cè)面反映出韓美外交溝通渠道“存在雜音”。目前,韓美兩國根據(jù)《駐韓美軍地位協(xié)定》而進(jìn)行的提供“薩德”部署地點的協(xié)商已經(jīng)進(jìn)入最后階段,僅剩簽署正式協(xié)議。

韓國《中央日報》16日分析稱,在“薩德”入韓“實際上部署完畢”的情況下,白宮官員的上述表態(tài)“并不是說不部署薩德”,而是一旦韓國新總統(tǒng)要求撤出“薩德”,韓美兩國可就此展開磋商。韓國外交部相關(guān)人士表示,已經(jīng)通過多種途徑向美方證實,確認(rèn)美國在“薩德”問題上的立場“沒有變化”。美國副總統(tǒng)彭斯的發(fā)言人16日表示:“美國關(guān)于部署薩德的政策沒有改變”。

《中央日報》評論稱,韓美當(dāng)局都就白宮官員的一句話出面澄清,這非常罕見。韓國外交人士分析認(rèn)為,做出之前發(fā)言的白宮官員可能并不非常清楚“薩德”部署和當(dāng)前半島局勢,因此“僅是從技術(shù)層面進(jìn)行了解讀”。但有分析認(rèn)為,不排除中美兩國“背著韓國”就“薩德”進(jìn)行某種交易的可能。韓國外交消息人士表示,美國可能以暫緩部署“薩德”換取中國在對朝施壓上采取更有力措施,如果中方施壓無效,美國或?qū)⒅貑⒉渴疬M(jìn)程。

“樂天陷入四面楚歌”,韓國《每日經(jīng)濟》16日稱,樂天遭受的損失如滾雪球一樣越滾越大,會長辛東彬也因卷入“總統(tǒng)親信干政門”面臨起訴。根據(jù)樂天集團(tuán)16日公布的數(shù)據(jù),3月因中國反制“薩德”措施,集團(tuán)總體損失高達(dá)2500億韓元(約合17億人民幣)。樂天方面表示,中國的薩德反制措施毫無放松的跡象,如果此種趨勢持續(xù)下去,從今年3月至6月,樂天集團(tuán)損失額將超過1萬億韓元。

延伸閱讀:韓兩總統(tǒng)候選人談“薩德”改口 文在寅是第4次

據(jù)韓聯(lián)社4月11日報道,近日,隨著朝鮮半島安全形勢進(jìn)一步嚴(yán)峻,韓國兩大總統(tǒng)候選人文在寅和安哲秀針對“薩德”入韓的態(tài)度皆發(fā)生了改變,兩人聲稱可考慮在韓國部署“薩德”。

多數(shù)韓媒分析指出,在距離大選剩下四周的情況下呈現(xiàn)“文安”兩強爭霸局面,高度重視國家安全的中立選民成為本屆大選關(guān)鍵。因此,在當(dāng)前安全事務(wù)最能吸引公眾注意力的當(dāng)下,兩位左翼候選人都為了吸引中立選民而“向右轉(zhuǎn)”,凸顯其國防維穩(wěn)決心。

上海國際問題研究院研究員趙干城認(rèn)為,韓國兩大主要候選人在“薩德”問題態(tài)度上的急轉(zhuǎn)向,使得后樸槿惠時代的中韓關(guān)系更趨復(fù)雜。

文在寅:四次改弦更張

4月11日,文在寅在接受《朝鮮日報》采訪時表示,若朝鮮繼續(xù)發(fā)展核武力量,這有可能促使韓國執(zhí)意部署“薩德”。但他同時指出,若朝鮮封存核武重返談判桌,韓國可暫緩部署“薩德”,若朝鮮完全廢除核武器,不必在韓部署“薩德”。此外,在當(dāng)天出席的慶尚南道記者會上,當(dāng)被問及對“薩德”的主張時,文在寅使用了同樣的表述。韓聯(lián)社稱,多數(shù)觀點認(rèn)為,文在寅開始轉(zhuǎn)向支持“薩德”入韓。

“若將部署‘薩德’決定權(quán)交給下一屆政府,那么這也可以作為一張牌。為解決朝核問題,我們將使用多種外交手段。”文在寅稱。

事實上,這已經(jīng)是文在寅在“薩德”問題上四次改弦更張了。據(jù)韓媒此前報道,文在寅此前一直主張,是否在韓部署“薩德”應(yīng)由下一屆政府作決定,且“薩德”問題須獲得國會批準(zhǔn)。去年7月,文在寅曾要求韓國政府發(fā)表“重新討論起點”的“薩德”部署要求;但在韓國政府與美國的“薩德”部署協(xié)議及實戰(zhàn)部署開始之后,文在寅又稱,“我并不認(rèn)為可以輕易取消韓美之間已經(jīng)達(dá)成的(‘薩德’部署)協(xié)議”;后來又稱“若交由下屆政府,要經(jīng)過包含國會批準(zhǔn)等在內(nèi)的公開討論過程,還可能擁有說服中國和俄羅斯的機會”。

文在寅在“薩德”問題上的四次搖擺,也使其受到了媒體的批評。韓國《民族日報》4月12日評論稱,文在寅在這一問題上繼續(xù)維持了其“戰(zhàn)略模糊性”。

然而,文在寅選舉對策委員會一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受韓聯(lián)社采訪時表示,若朝鮮繼續(xù)發(fā)展核武器,韓國謀求一切反制手段是理所當(dāng)然的。《民族日報》報道稱,共同民主黨中央選舉對策本部長宋永吉在接受采訪時表示,“只是表明將解決朝核問題的強烈意志,并沒有改變立場”。

安哲秀:戲劇性的態(tài)度180度大逆轉(zhuǎn)

近日民意支持率不斷飆升的另一名候選人安哲秀,在“薩德”一事上的態(tài)度更是實現(xiàn)了戲劇性的態(tài)度180度大逆轉(zhuǎn)。

去年7月,韓國政府宣布部署“薩德”,安哲秀就曾表示“綜合來說,(部署“薩德”)對國家利益沒有幫助”,并要求國民投票和國會批準(zhǔn),甚至要求發(fā)起國民投票,認(rèn)為“將在下屆政府中優(yōu)先重新審議國家利益”等。但今年以來,安哲秀則稱,“下屆政府要尊重國家間的協(xié)議”,“沒有必要撤回‘薩德’,導(dǎo)致與美國關(guān)系惡化。與中國的問題要通過外交來解決?!?/p>

4月9日,安哲秀在接受韓聯(lián)社專訪時表示,在“薩德”部署進(jìn)程已啟動的情況下承諾執(zhí)政后取消部署,不是一個總統(tǒng)候選人應(yīng)有的面貌,總統(tǒng)有責(zé)任履行國家之間達(dá)成的協(xié)議。據(jù)《民族日報》報道,在4月6日舉行的一個討論會上,安哲秀更是進(jìn)一步表示,“將整合黨內(nèi)的各種想法,開展說服工作,與黨步調(diào)一致向前進(jìn)”,表示將努力取消反對部署“薩德”的黨內(nèi)主張。

報道評論稱,韓美政府部署“薩德”的決定并非經(jīng)過國會批準(zhǔn)生效的擁有國際法效力的“國際條約”,很難認(rèn)定為難以挽回的“國家間協(xié)議”。也有人批評稱,經(jīng)過前總統(tǒng)樸槿惠彈劾事態(tài),為了抓住保守層的選票,安哲秀在戰(zhàn)略上迅速改變了對“薩德”部署的立場。

《民族日報》4月11日報道稱,2016年11月13日安哲秀在接受《每日經(jīng)濟》采訪時還堅持“反對部署”的主張,當(dāng)時正是反對樸槿惠的“燭光民心”表現(xiàn)強勢的時候。也就是說,安哲秀疑似在燭光民心強盛時高呼“反對‘薩德’”口號,現(xiàn)在卻為了保守派選票而改變態(tài)度。

國家安全形勢成大選關(guān)鍵影響因素

據(jù)韓國《中央日報》4月12日報道,無論是文在寅還是安哲秀,他們之所以在政策主張上“右傾化”,是因為隨著朝鮮半島的局勢不斷緊張,候選人擔(dān)心選民不安心理的擴散,有可能對選舉局勢產(chǎn)生影響。而“薩德”部署問題作為目前韓國安保政策的一大主題,候選人對其的態(tài)度更是舉足輕重。

同濟大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院的韓國籍助理教授丁榕俊則對澎湃新聞表示,韓國候選人一旦成為總統(tǒng),就要同時面臨來自國內(nèi)與國際的壓力。同時,對于領(lǐng)導(dǎo)人來說,即便他有什么樣的政策偏好,這種外部壓力很可能會改變這種偏好和政策選擇。從國際壓力來講,來自美國的壓力不會輕易克服;從國內(nèi)來講,民族主義在韓部分興起,導(dǎo)致原本可能的“薩德”撤回事宜變得更加復(fù)雜。而這些壓力對候選人的影響同樣存在。

報道稱,4月12日,文在寅縮減了釜山、慶尚南道的日程趕回首爾,主持了黨內(nèi)安保狀況檢查會議。會議上,文在寅稱,不會容忍朝鮮任何形式的挑釁,我們需正視,若朝鮮繼續(xù)挑釁,“薩德”部署將不可避免。文在寅試圖以先發(fā)制人的方式,應(yīng)對競爭對手們對自己的安保觀提出的攻擊。

輿論調(diào)查的專家們還認(rèn)為,國家安全問題雖然不具有從根本上改變大選格局的破壞力,但是在如履薄冰的緊急情況下,有可能成為一大變數(shù)。輿論分析中心主任伊熙雄分析稱,如果國家安全問題凸顯,文在寅可能很難獲得中立層的支持,而改為支持安哲秀候選人的保守階層也有可能再次轉(zhuǎn)向國內(nèi)保守派候選人。從這點來看,無論是文在寅還是安哲秀,都可能面臨重要的關(guān)口。”

延伸閱讀:外交部:美韓部署"薩德"使韓國面臨更大威脅

外交部發(fā)言人耿爽14日在北京再次敦促美韓立即停止有關(guān)“薩德”部署進(jìn)程,并重申中方將采取必要措施維護(hù)國家安全利益和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。

據(jù)報道,韓軍已將部署“薩德”系統(tǒng)所需的物資全部空運至韓東南部星州高爾夫球場,并稱將盡早部署“薩德”以抗衡朝核導(dǎo)威脅。在當(dāng)天的例行記者會上,耿爽在答問時強調(diào),美韓在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),無助于實現(xiàn)半島無核化目標(biāo),不利于維護(hù)半島和平穩(wěn)定,嚴(yán)重?fù)p害包括中國在內(nèi)的本地區(qū)有關(guān)國家的戰(zhàn)略安全利益和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。

耿爽說:“中方反對‘薩德’的立場是一貫的、明確的。我們應(yīng)該看到,自從美韓雙方?jīng)Q定部署‘薩德’以來,半島局勢不是趨于緩和了,而是更加緊張了,韓國的處境不是更加安全了,而是面臨更大的威脅。我們再次強烈敦促美韓立即停止有關(guān)部署進(jìn)程,同時我也愿重申,中方將采取必要措施維護(hù)國家安全利益和地區(qū)戰(zhàn)略平衡?!?/p>

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(責(zé)任編輯:高宗影 CN060、周晶晶 CN032)
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