災(zāi)民選擇放棄政府援助，實屬迫于無奈。

調(diào)查顯示，日本政府“集體移住”優(yōu)惠政策落實得很慢，不僅面臨地方基建人手不足、資源緊張困境，還在收購?fù)恋氐葐栴}上遇阻。

很多災(zāi)民在日復(fù)一日的等待中灰了心，只好放棄這些優(yōu)惠，選擇自主重建住宅。

東京奧運會擠占資源

日本廣播協(xié)會報道，震后重建工作進(jìn)展緩慢，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人力等多種資源不足造成的。

2014年起日本政府推出“國土強韌化”行動，大幅鋪開全國公共建設(shè)項目?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)從業(yè)者的精力分散，難以應(yīng)對災(zāi)區(qū)重建。

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”所推行的金融、財政刺激政策引發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，更是將原本就很有限的建設(shè)資源從災(zāi)區(qū)吸引到了即將舉辦2020年奧運會的東京等大城市中。

2016年12月11日，2020年東京奧運會和殘奧會主場館——新國立競技場舉行動工儀式。

災(zāi)民老齡化重建有心無力

災(zāi)民自力更生重建順利嗎?

時事通訊社報道，東北三縣災(zāi)民中，年齡在65歲以上的比例均超過30%：在巖手占30.9%、在宮城占30%、在福島高達(dá)42.9%。

老齡化現(xiàn)象對災(zāi)區(qū)重建后的醫(yī)療、保健資源提出了更高的要求，而年長者在災(zāi)后重建中所獲支援并不充足。

解除避難指示的“貓膩”

2017年3月31日至4月1日，日本政府解除福島縣部分地區(qū)避難指示，意味著約3.2萬名災(zāi)民可以隨時返鄉(xiāng)。

這是2017最新指定避難區(qū)域與2013年對比。

但不少福島災(zāi)民擔(dān)心基礎(chǔ)設(shè)施不足及輻射影響，仍選擇繼續(xù)自主避難。

按照約定，東京電力公司給災(zāi)民的“避難延長”賠償金要支付至避難指示解除后一年。

《朝日新聞》報道，政府的政策主要以解除避難指示為優(yōu)先，由于人手不足等原因，對解禁區(qū)域的除染及水電管道等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作僅維持在最低限度。在這種情況下，災(zāi)民返鄉(xiāng)率較低并不奇怪。

一些災(zāi)民認(rèn)為，東電和日本政府并沒有承擔(dān)足夠的賠償責(zé)任，為此打起官司。

日本防災(zāi)問題研究專家山崎登稱，在2016年底探訪距福島第一核電站20公里的葛尾村時，這座原本擁有1567名居民的村落仍只有116人真正返鄉(xiāng)，而當(dāng)時已經(jīng)是政府解除避難指示的9個月之后了。已返鄉(xiāng)的居民還需面對缺少商店、沒有學(xué)校等困境，連最基本的生活需求都難以得到保障。

避難生活長期化災(zāi)民自殺率上升

生離死別、流離失所、財產(chǎn)損失給災(zāi)民們造成了巨大的心理壓力，災(zāi)后重建的復(fù)雜化和避難生活的長期化更令他們身心俱疲。加上嚴(yán)重的老齡化趨勢，災(zāi)民自殺、“孤獨死”頻現(xiàn)。

日媒報道，福島縣災(zāi)民的自殺率在災(zāi)害發(fā)生4年以后突然呈現(xiàn)上升趨勢;而截至2016年底，宮城、巖手、福島3縣共有243人被發(fā)現(xiàn)“孤獨死”在獨居的避難住所之中。

社會冷漠災(zāi)民受歧視

日本學(xué)校中，對出身福島縣學(xué)生的“核事故欺凌”屢見不鮮。

日媒報道，不少在其他地方避難的災(zāi)區(qū)孩子被同學(xué)們孤立，忍受著“靠近福島學(xué)生就會被輻射”等言語欺辱。

日本文部科學(xué)省提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3月，至少已發(fā)生199件對福島避難學(xué)生的欺凌事件，可能還有更多受害者沒有勇氣說出自己的遭遇。

受欺凌學(xué)生寫道：“好多次想死，但是太多人因災(zāi)難死去了，盡管痛苦我還是要活下去，我討厭大家。”

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