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韓稱日韓慰安婦協(xié)議有保密條款:避“性奴”措辭

韓國外交部審議《韓日慰安婦協(xié)議》工作組27日表示,樸槿惠政府2015年與日方“突襲”簽署的《韓日慰安婦協(xié)議》,未充分聽取受害者意見,存在未公開內(nèi)容。

據(jù)韓聯(lián)社12月27日報道,工作組的調(diào)查報告顯示,這些未公開內(nèi)容包括:就日方提出希望不再使用“性奴隸”一詞,韓方回應(yīng)稱韓國政府正式提法僅為“日軍慰安婦受害者問題”;韓國政府還曾承諾努力說服涉慰安婦公民團體接納協(xié)議;韓方表示在政府層面對在第三國設(shè)立慰安婦相關(guān)紀念像和紀念碑不予支援。

12月27日在韓國首爾舉行的一場集會活動上拍攝的“慰安婦”少女像。

報道稱,27日公布的報告指出,韓國政府從談判初期就把涉及慰安婦團體內(nèi)容視為保密事項,這是以政府為中心的思路開展談判,而非以國民為中心、以受害者為中心。樸槿惠政府當時在公布兩國協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容時,不僅隱瞞了包括以上內(nèi)容的相關(guān)保密協(xié)議,在談判過程中也并未向受害方告知韓方應(yīng)承擔的義務(wù),尤其是沒有就日方援助慰安婦的基金數(shù)額征求受害者的意見,因此未能征得慰安婦們的理解和同意。

2015年12月28日,韓日政府“突襲式”簽署《韓日慰安婦協(xié)議》,稱雙方就“慰安婦”問題達成“最終、不可逆的一致”。日方在簽署協(xié)議后向“慰安婦”基金會出資10億日元(約合6000萬元人民幣),卻強調(diào)這筆資金只是“治愈金”而非“賠償金”。

韓聯(lián)社27日的報道稱,由于時任總統(tǒng)樸槿惠希望在韓日恢復邦交50周年的2015年達成協(xié)議,韓國政府首先在談判過程中提出“不可逆”的表述,然而,這一旨在強調(diào)謝罪道歉不可逆性的表述,在達成的協(xié)議中卻逐漸被用于描述解決慰安婦問題的不可逆性。這種試圖把慰安婦問題與韓日關(guān)系掛鉤并通盤解決的做法,不僅未能如愿,反而因韓國國內(nèi)的反對導致韓日關(guān)系惡化,加上國際形勢的變化,使得韓國政府各部門之間因缺乏溝通而造成政策混亂,而韓國政府也未能及時根據(jù)環(huán)境做出政策上的調(diào)整。

工作組指出,當時在韓日關(guān)系惡化的情況下,美國介入了韓日間的歷史問題,促使韓國早日與日本政府進行談判,并在短期內(nèi)迅速地就慰安婦問題達成了協(xié)議。

工作組最后稱,只要受害方不接受協(xié)議,即使政府之間宣布最終地、不可逆地解決慰安婦問題,爭議就難免重演。這種歷史問題很難通過短期外交談判或政治妥協(xié)得以解決,而要結(jié)合價值共享、觀念轉(zhuǎn)變及年輕一代的歷史教育等多種方式,著眼于長遠來解決。

對于這份報告,韓國外交部長康京和27日表示,工作組的任務(wù)是對國民在慰安婦協(xié)議問題上的回答,政府尊重并真誠地接受工作組的審查結(jié)果。今后的應(yīng)對也將考慮對日韓關(guān)系的影響,慎重做出決定。

但日本官房長官菅義偉則稱,日韓雙方相互基于信義將“日韓慰安婦協(xié)議”承諾付諸實踐極為重要,并再次要求韓國政府切實履行共識。共同社26日報道稱,由于日本政府一貫要求履行共識,韓方將來采取的應(yīng)對措施可能導致兩國關(guān)系惡化。

共同社27日進一步報道稱,韓方的報告沒有提出建議修改慰安婦協(xié)議,預計韓國政府在明年2月平昌冬奧會結(jié)束前,不會制定應(yīng)對方針。

此前,由于該協(xié)議遭到眾多韓國民眾反對,文在寅上臺后,現(xiàn)政府于2017年7月成立“韓日慰安婦協(xié)議”專項工作小組,旨在通過資料調(diào)研和當事人詢問,調(diào)查雙方協(xié)議簽署的經(jīng)過。

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