原標(biāo)題：30年換13任總理，意大利政壇地震后該如何重建？

東方網(wǎng)·縱相新聞?dòng)浾哧愃急?/p>

在長(zhǎng)達(dá)14個(gè)月的紛爭(zhēng)后，意大利政府再次垮臺(tái)。這個(gè)在經(jīng)濟(jì)和政治上風(fēng)雨飄搖的地中海國(guó)家，面臨著新一輪的危機(jī)和不確定性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三（8月21日），總統(tǒng)馬塔雷拉（Sergio Mattarella）稱，已經(jīng)接受總理孔特（Giuseppe Conte）的辭呈。

前一天，意大利總理朱塞佩·孔特在國(guó)會(huì)上發(fā)表講話，宣布辭職：“這屆政府走到這里就結(jié)束了?！?/p>

過去30年間，意大利人已經(jīng)習(xí)慣了頻繁更迭的政府。包括孔特在內(nèi)，走馬上任的總理共13位，但坐滿任期的卻只有貝盧斯科尼。

齟齬無休的難民問題、激化斗爭(zhēng)的意法高速鐵路項(xiàng)目……拂去這些引爆政局地震的導(dǎo)火索，動(dòng)蕩局勢(shì)背后的本質(zhì)是什么？

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際研究院歐洲研究所副所長(zhǎng)王朔對(duì)東方網(wǎng)·縱相新聞?wù)f，目前意大利社會(huì)亟待解決的問題是停滯不前的經(jīng)濟(jì)。這個(gè)曾經(jīng)成立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的老牌國(guó)家，并未完全走出歐債危機(jī)的陰云。

“只有經(jīng)濟(jì)好了，很多問題才有解決的可能。”王朔說道。

圖/金融時(shí)報(bào)

2018年，是見證這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)每況愈下的一年：從5月起，政府的借貸成本自組建以來持續(xù)跳水，在10月達(dá)到2014年以來的最高點(diǎn)；第四季度GDP僅增長(zhǎng)1.2%，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)步入衰退。

據(jù)意大利媒體《24小時(shí)太陽(yáng)報(bào)》，意大利搖擺不定的政治局勢(shì)將影響到經(jīng)濟(jì)：未來兩年內(nèi)，政府將多花50億歐元在債務(wù)利息上。目前，政府已經(jīng)負(fù)債累累，公債率高達(dá)GDP的134%。這個(gè)數(shù)字是什么概念？在歐元區(qū)，負(fù)債程度甚于意大利的，就只剩下公債率超過180%的希臘了。

貌合神離的聯(lián)合政府

扔下這枚重磅炸彈時(shí)，孔特毫不留情地抨擊了他昔日的“戰(zhàn)友”、副總理馬泰奧·薩爾維尼（Matteo Salvini），稱其為了個(gè)人和政治利益，將意大利經(jīng)濟(jì)置于危險(xiǎn)的境地。

在孔特辭職前，意大利的政府由兩個(gè)政黨共同運(yùn)作：孔特領(lǐng)導(dǎo)的五星運(yùn)動(dòng)（M5S）和副總理薩爾維諾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（Lega Nord）。兩周前，46歲的薩爾維尼表示，他已經(jīng)受夠了五星運(yùn)動(dòng)不作為、不稱職的舉動(dòng)。并且提議提前進(jìn)行大選，要求選民將鞏固國(guó)家統(tǒng)治的權(quán)力交到他手中。

但三個(gè)月前，薩爾維尼的態(tài)度截然相反。當(dāng)時(shí)正值歐洲議會(huì)選舉前夕，據(jù)CNBC的報(bào)道，薩爾維尼言之鑿鑿，表示就算聯(lián)盟黨在選舉中表現(xiàn)良好，他也不會(huì)試圖改變意大利聯(lián)合政府的內(nèi)部架構(gòu)，而是希望減少和五星運(yùn)動(dòng)的沖突。

“聯(lián)盟黨”領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼（左）和總理孔特（右）（圖/路透社）

因此，薩爾維尼的“變臉”對(duì)于五星運(yùn)動(dòng)來說，無疑是一場(chǎng)背叛。不過，王朔分析，孔特辭職其實(shí)在意料之中。

“現(xiàn)在聯(lián)合政府的矛盾已經(jīng)到了無法調(diào)和的地步，”王朔分析道，“大家都等著靴子落地，只是什么時(shí)候落的問題。”

權(quán)力失衡之際，便是靴子落地之時(shí)。

歐洲議會(huì)選舉期間，薩爾維尼在接受采訪時(shí)親吻了十字架（圖/路透社）

在五月底的歐洲議會(huì)選舉中，聯(lián)盟黨以34.3%的得票率遙遙領(lǐng)先，而五星運(yùn)動(dòng)僅得到17.1%的支持率。這幾乎上演了一場(chǎng)反轉(zhuǎn)劇——五年前的歐洲議會(huì)選舉上，聯(lián)盟黨的得票率僅6.2%，不到五星運(yùn)動(dòng)的一半。

早有預(yù)兆的政治離婚

五星運(yùn)動(dòng)和聯(lián)盟黨的結(jié)合，確實(shí)是一場(chǎng)奇怪的政治聯(lián)姻。

薩爾維尼和五星運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人迪馬約（圖/金融時(shí)報(bào)；彭博社）

2018年3月5日，意大利大選結(jié)果出爐，民粹主義異軍突起：五星運(yùn)動(dòng)以31%的支持率成為得票率最高的單一政黨，但由于當(dāng)時(shí)的選舉法規(guī)定，選舉中得票率超過40%的政黨或黨派聯(lián)盟，才能獨(dú)立組閣。

協(xié)商之下，五星運(yùn)動(dòng)與中右翼黨派“聯(lián)盟黨”組建了聯(lián)合政府。被推上總理之位的，則是五星運(yùn)動(dòng)黨內(nèi)的核心成員、此前沒有任何執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)教授孔特。

王朔分析，這兩個(gè)分別代表著極左和極右的政黨從一開始就位于政治光譜的兩端。當(dāng)初結(jié)合在一起，只是為了反對(duì)所謂的傳統(tǒng)政黨，即當(dāng)時(shí)的中左翼政黨社會(huì)黨和中右翼政黨力量黨。

2009年，意大利喜劇演員貝佩·格里洛（Beppe Grillo）牽頭，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家卡薩雷喬組建了五星運(yùn)動(dòng)黨。被美國(guó)媒體Vox評(píng)論為“大雜燴”。

已故五星運(yùn)動(dòng)發(fā)起人貝佩·格里洛（圖/The Independent）

該黨派發(fā)端于互聯(lián)網(wǎng)，反對(duì)難民，呼吁退出歐元區(qū)，主張經(jīng)濟(jì)去增長(zhǎng)，乍看之下是典型的民粹主義姿態(tài)；但其主張的五星理念——水資源公共化、可持續(xù)交通、發(fā)展、連通性和環(huán)保主義——也得到了意大利不少左翼人士的支持，逐步向極左翼發(fā)展。

喬治城大學(xué)教授、政治科學(xué)家漢斯·諾埃（Hans Noel）曾如此形容它：“想象一下，將唐納德·特朗普、伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）和囧司徒（Jon Stewart）放在一個(gè)攪拌機(jī)里之后的產(chǎn)物?！?/p>

五星運(yùn)動(dòng)的支持者在參議院外（圖/AFP）

而目前勢(shì)頭正勁的聯(lián)盟黨成立于1989年12月，前身是意大利中北部的6個(gè)自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟，被普遍認(rèn)為是意大利極右翼政黨：它倡導(dǎo)將意大利改為聯(lián)邦制國(guó)家，反移民、反歐元、反財(cái)政緊縮。

2018年，在競(jìng)選活動(dòng)中的聯(lián)盟黨（圖/Global Look Press）

唯一能將這個(gè)兩個(gè)政黨聯(lián)系起來的主張似乎只有“反建制”，即便如此，他們?cè)诰唧w政策的表現(xiàn)上仍然南轅北轍。

風(fēng)雨飄搖，意大利政局仍是未知數(shù)

意大利街頭，一名女子正在閱覽總理辭職的新聞（圖/路透社）

失去五星運(yùn)動(dòng)之后，野心勃勃的薩爾維尼是否真的可以得償所愿？王朔認(rèn)為，現(xiàn)在變數(shù)太多，任何定論都為時(shí)尚早。

他告訴東方網(wǎng)·縱相新聞：“從程序上來講，總理孔特辭職以后，總統(tǒng)馬塔雷拉應(yīng)該是先找一個(gè)人來組織臨時(shí)政府。而臨時(shí)政府可能不會(huì)有太大的角色轉(zhuǎn)變，要等到下一次年底或者明年年初的大選?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日下午，總統(tǒng)馬塔雷拉已與議會(huì)各黨派啟動(dòng)磋商，探討能否聯(lián)合組建新政府或一個(gè)技術(shù)官僚內(nèi)閣，以處理手頭的緊要事務(wù)。

意大利總統(tǒng)馬塔雷拉（左三）在羅馬會(huì)晤議員（圖/路透社）

盡管總理孔特已經(jīng)退出了當(dāng)前的內(nèi)閣，但五星運(yùn)動(dòng)仍然在議會(huì)中掌握著多數(shù)席位，如果他們?cè)敢饨幼∶裰鼽h拋出的橄欖枝，同其組建一個(gè)新的聯(lián)合政府，也不失為一種選擇。

如果這兩種選項(xiàng)都不可行，總統(tǒng)不得不解散議會(huì)，并宣布提前選舉。

王朔在2016年的采訪中曾表示，盡管意大利的政局看似更替混亂，但社會(huì)內(nèi)在穩(wěn)定性很強(qiáng)。“意大利人有一種自己的邏輯和民主的方式。”他說，自己現(xiàn)在仍然保持相同的判斷。

2017年的羅馬街頭，警察鎮(zhèn)壓發(fā)起抗議的移民（圖/Getty Images）

但在民粹主義的浪潮下，王朔也表示，現(xiàn)在的形勢(shì)確實(shí)不如以前那么好。極端分化的社會(huì)將導(dǎo)致矛盾的沖撞更加激烈?！叭说乃季S，包括他的利益，包括他所處的階層多元化，導(dǎo)致他的政治也是多元化的?！彼f。