芬蘭總理當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日表示，芬蘭將在未來幾周內(nèi)決定是否申請(qǐng)加入北約。其鄰國瑞典也表達(dá)了申請(qǐng)加盟北約的意愿。

芬蘭和瑞典作為傳統(tǒng)的中立國，歷史上多次拒絕加入北約。在俄烏沖突背景下，兩國態(tài)度發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，引發(fā)國際社會(huì)關(guān)注。分析人士認(rèn)為，如果兩國加入北約，歐洲安全架構(gòu)將出現(xiàn)很大轉(zhuǎn)變——一批歐洲中立國的立場可能動(dòng)搖，俄歐之間的割裂將進(jìn)一步擴(kuò)大。

北約成員國從30個(gè)增至32個(gè)？

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，芬蘭總理與瑞典首相在瑞典斯德哥爾摩會(huì)面，討論加入北約的相關(guān)事宜。

芬蘭總理桑娜·馬林在新聞發(fā)布會(huì)上表示，芬蘭將在接下來的幾周內(nèi)決定是否向北約提出入約申請(qǐng)。“我不會(huì)給出任何時(shí)間表，但我認(rèn)為這將很快發(fā)生?！瘪R林表示，北約成員國身份可以為芬蘭提供安全保障。

芬蘭政府已經(jīng)向議會(huì)提交一份評(píng)估加入北約利弊的報(bào)告，芬蘭議會(huì)將于4月20日之后，就這份報(bào)告進(jìn)行討論。據(jù)BBC報(bào)道，這份報(bào)告提到，芬蘭加入北約可能導(dǎo)致“芬蘭和俄羅斯邊境的緊張局勢加劇”。

芬蘭政府強(qiáng)調(diào)，這份評(píng)估報(bào)告“不包括任何結(jié)論或提出新的安全政策指導(dǎo)方針”，并且在議會(huì)進(jìn)行辯論之前，政府不會(huì)做出任何決定。

瑞典首相安德松在新聞發(fā)布會(huì)上表示，瑞典正在進(jìn)行與芬蘭相似的討論。據(jù)《瑞典日?qǐng)?bào)》報(bào)道，安德松的目標(biāo)是在今年6月下旬的北約峰會(huì)之前申請(qǐng)加入北約。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，瑞典斯德哥爾摩，瑞典首相安德松（左）和芬蘭總理馬林（右）召開聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)。圖/IC photo

據(jù)美國NPR報(bào)道，芬蘭和瑞典不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)加入北約。兩國國內(nèi)對(duì)加盟北約的民意支持率時(shí)起時(shí)伏；在這兩個(gè)國家的議會(huì)，也沒有出現(xiàn)支持加入北約的絕對(duì)多數(shù)。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東表示，與此前一些東歐國家加盟北約不同，芬蘭和瑞典在加盟問題上不存在經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的障礙，北約表現(xiàn)出樂于接納的態(tài)度。不過，兩國國內(nèi)對(duì)是否加盟北約一事還需要討論。綜合而言，未來兩國加盟北約的概率較高，但不是沒有變數(shù)。

北約秘書長斯托爾滕貝格4月3日在接受美國媒體采訪時(shí)稱，如果芬蘭和瑞典申請(qǐng)加入，它們將受到北約全體成員的熱烈歡迎。北約將“設(shè)法以相對(duì)較快的方式”接納它們。

如果芬蘭和瑞典加入北約，北約成員國數(shù)量將從現(xiàn)有的30個(gè)增加為32個(gè)。

外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)4月7日在回答相關(guān)提問時(shí)表示：“中方在北約東擴(kuò)問題上的立場是十分明確的。北約是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，早就應(yīng)該成為歷史。我們奉勸有關(guān)國家在同北約發(fā)展關(guān)系時(shí)要審慎行事。”

俄方回應(yīng)屆時(shí)將加強(qiáng)邊界軍隊(duì)部署

芬蘭與俄羅斯之間有1340公里的邊境線，是歐盟成員國中與俄羅斯邊界線最長的國家。芬蘭擁有一支約21500人的常備軍，并有能力在戰(zhàn)時(shí)召集超過20萬名預(yù)備役人員。

美國Axios新聞網(wǎng)稱，如果芬蘭加入北約，將是多年來歐洲安全架構(gòu)的最大轉(zhuǎn)變。

李海東表示，如果芬蘭和瑞典放棄中立國地位加入北約，會(huì)產(chǎn)生標(biāo)桿效應(yīng)，影響一批歐洲中立國的立場。這將意味著歐洲多元化安全訴求走向一元化，歐洲安全格局完全置于北約的體系之下。

據(jù)央視新聞報(bào)道，俄羅斯把北約東擴(kuò)視為威脅俄方安全的“紅線”，警告芬蘭及鄰國瑞典不要加入北約，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫4月11日稱，此舉無益于歐洲穩(wěn)定。

佩斯科夫表示：“我們已經(jīng)反復(fù)說過，北約不是一個(gè)確保和平與穩(wěn)定的組織，北約擴(kuò)張不會(huì)為歐洲大陸帶來穩(wěn)定?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，盧甘斯克地區(qū)，俄羅斯軍人在盧甘斯克發(fā)電廠附近。圖/IC photo

俄羅斯安全委員會(huì)副主席梅德韋杰夫4月14日在社交媒體表示，如果芬蘭和瑞典加入北約，俄羅斯將有更多“官方登記的敵人”。與此同時(shí)，俄羅斯還將被迫加強(qiáng)邊界地區(qū)的陸軍部署，并在芬蘭灣大量部署海軍部隊(duì)。

梅德韋杰夫表示：“對(duì)俄羅斯來說，北約有幾個(gè)成員國——是30個(gè)還是32個(gè)并不重要，但芬蘭和瑞典的加入將使俄羅斯與北約的陸地邊界長度增加一倍，俄羅斯必須嚴(yán)密部署。

兩傳統(tǒng)中立國為何轉(zhuǎn)變立場

芬蘭和瑞典都有著中立國的傳統(tǒng)。芬蘭自二戰(zhàn)結(jié)束以來奉行軍事不結(jié)盟政策，瑞典更是有200多年的軍事不結(jié)盟歷史。

美蘇冷戰(zhàn)期間，芬蘭和瑞典不與美蘇任何一方結(jié)盟。冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩國加強(qiáng)與北約合作，但拒絕正式加盟。

1994年，芬蘭和瑞典與北約建立了“和平伙伴關(guān)系”。1995年，兩國加入歐盟。之后，芬蘭和瑞典開始加強(qiáng)與北約國家的防務(wù)合作。

2009年11月，丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典五個(gè)北歐國家成立北歐防務(wù)合作組織（NORDEFCO）。其中丹麥、挪威、冰島為北約成員國。

北歐防務(wù)合作組織的目標(biāo)是通過合作來加強(qiáng)各成員國的國防能力。不過，該組織強(qiáng)調(diào)它并不是一個(gè)軍事聯(lián)盟，也不致力于建立新的軍事或政治聯(lián)盟。

據(jù)央視新聞報(bào)道，俄羅斯2月對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)前后，芬蘭和瑞典立場出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，分別宣布向?yàn)蹩颂m運(yùn)送反坦克武器和槍支彈藥等。

芬蘭廣播公司在2月23日至24日進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，53%的受訪者支持芬蘭加入北約，這是芬蘭民調(diào)首次出現(xiàn)過半受訪者支持加入北約的結(jié)果。此前，芬蘭民調(diào)中加入北約的支持率一般在20%左右。

瑞典近期一項(xiàng)民調(diào)顯示，在是否加入北約的問題上，支持的比例超過了反對(duì)的比例。

李海東指出，芬蘭和瑞典立場出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，除了其國內(nèi)的因素外，也有外部因素。俄烏沖突的背后是北約東擴(kuò)問題。如果芬蘭和瑞典加入北約，對(duì)俄羅斯將是很大的打擊。這是美國和北約愿意看到的，不能排除美國和北約對(duì)兩國進(jìn)行游說的可能性。

此前，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，對(duì)美國及其盟友試圖把芬蘭和瑞典拉入北約的行為表示擔(dān)憂。

“我們注意到北約以及個(gè)別國家，特別是美國，努力把芬蘭和瑞典拉入北約?！痹_娃表示，芬蘭政府持續(xù)軍事不結(jié)盟政策是確保北歐和整個(gè)歐洲大陸安全和穩(wěn)定的重要因素。