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韓國完成“檢方削權(quán)”立法，74年刑法體系迎巨變

2022-05-04 16:19:35 來源：觀察者網(wǎng) A+A-

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日，在總統(tǒng)文在寅任期內(nèi)的最后一次國務(wù)會(huì)議上，韓國國務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)頒布旨在“分離檢方偵查權(quán)與起訴權(quán)”的兩大法案，維系74年的現(xiàn)行韓國刑事司法體系面臨大變革。

綜合韓聯(lián)社、《韓民族日報(bào)》等報(bào)道，3日上午，韓國國會(huì)召開全體會(huì)議，以164人贊成、3人反對、7人棄權(quán)通過了《刑事訴訟法》修正案。當(dāng)天下午，文在寅隨即召開國務(wù)會(huì)議，同時(shí)批準(zhǔn)頒布了《刑事訴訟法》修正案和上月30日通過的《檢察廳法》修正案。由此，有關(guān)法律頒布實(shí)施所需的行政程序畫上句號(hào)。

5月3日，韓國國會(huì)召開全體會(huì)議表決通過《刑事訴訟法》修正案。圖片來源：韓聯(lián)社

新通過的兩項(xiàng)法案大大削弱了有“最強(qiáng)權(quán)力中心”之稱的韓國檢察系統(tǒng)的權(quán)力。

原《檢察廳法》第4條中規(guī)定，檢方具有對“六大犯罪”——即“腐敗、經(jīng)濟(jì)、公職人員、選舉、軍工項(xiàng)目、大型事故等總統(tǒng)令規(guī)定的重大犯罪”的偵查權(quán)。修正案頒布后，檢方將被禁止直接偵辦“六大犯罪”中的四項(xiàng)，偵辦范圍只保留“經(jīng)濟(jì)和腐敗犯罪”。新法案還規(guī)定，其原有的偵查權(quán)將被移交警方，檢方將只具備起訴權(quán)，且檢察官不得對本人偵辦的案件提起公訴。

原《刑事訴訟法》第196條中規(guī)定，檢方具有“直接偵辦的權(quán)限”。修正案中廢除了該條，規(guī)定僅“在不損害同一性的范圍內(nèi)”允許檢方補(bǔ)充調(diào)查。此外，該修正案中還明文規(guī)定“禁止另案偵查”，即偵查機(jī)構(gòu)不得為偵辦在查案件而在無合理依據(jù)的情況下以不當(dāng)手法調(diào)查其他案件，同時(shí)新增“檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)行使對警察職務(wù)的偵查權(quán)”的內(nèi)容，以牽制和控制警權(quán)。

韓媒指出，這意味著，韓國將完全分離檢方的直接偵查權(quán)與公訴權(quán)，并“完全剝奪檢察偵查權(quán)”。據(jù)悉，兩項(xiàng)修正案設(shè)有4個(gè)月的寬限期。此外，考慮到6月舉行地方選舉，檢方的直接偵查啟動(dòng)權(quán)將維持到地方選舉公訴期滿的12月底。

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