白宮高級顧問、特朗普女婿杰里德?庫什納

原標(biāo)題：墨西哥外長到訪 美國國務(wù)院不知情

墨西哥外長路易斯?比德加賴（Luis Videgaray）與白宮高級顧問、特朗普女婿杰里德?庫什納（Jared Kushner）的私交甚好。所以當(dāng)比德加賴在上周臨時(shí)做出決定訪問華盛頓之時(shí)，他沒有選擇造訪級別對等的美國國務(wù)院，而是直接進(jìn)入白宮見到了庫什納和其他白宮西翼高級官員，更糟糕的是美國國務(wù)院官員對這一切似乎一無所知。

這是美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政50天以來，在外交關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生的一則典型故事：作為主管美國外交政策的美國國務(wù)院以及國務(wù)卿蒂勒森似乎在關(guān)乎美國重大外交決策的過程中消失不見，取而代之的是被美國媒體稱為“影子國務(wù)卿”的庫什納。

參議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人對此感到憂慮，并致信蒂勒森稱，國務(wù)院的狀態(tài)已經(jīng)接近“臨界點(diǎn)”，即特朗普似乎更多從庫什納方面取得外交政策建議，而不是依仗美國的頂級外交官們，這讓國務(wù)院“經(jīng)歷著明顯的管理挑戰(zhàn)”。

國務(wù)院擔(dān)心被邊緣化

“國務(wù)院在重要的外交政策決定中受到排擠，并面臨潛在的毀滅性預(yù)算削減。”上述民主黨參議員在信中憂慮地寫道，“國務(wù)院還被排除在與主要外國領(lǐng)導(dǎo)人的電話和會(huì)議之外，并且國務(wù)院沒有真正投入正在進(jìn)行的關(guān)鍵政策的討論之中。”

諸多跡象表明，蒂勒森至今仍面臨無人可用且還要繼續(xù)削減經(jīng)費(fèi)的困境。

美國國務(wù)卿蒂勒森

自特朗普勝選后，美國國務(wù)院內(nèi)部就經(jīng)歷了多場人事地震。1月底，包括國務(wù)院主抓管理工作的前副國務(wù)卿肯尼迪（Patrick Kennedy）在內(nèi)的四名國務(wù)院高級管理人員毫無征兆地突然辭職；隨后在2月16日，蒂勒森的助手又開除了負(fù)責(zé)管理、資源的副國務(wù)卿以及多名工作人員，而新員工并未招募到崗。更糟的消息是，特朗普方面表示，按照預(yù)算計(jì)劃要精簡國務(wù)院30%的經(jīng)費(fèi)。

辭職潮加上狂“開人”，這令企業(yè)家出身、正在轉(zhuǎn)型成為外交官的蒂勒森在國際事務(wù)和重大場合中都缺少能夠引導(dǎo)他的協(xié)調(diào)人，導(dǎo)致他無法兼顧所有特朗普熱衷的外交議題，也令特朗普習(xí)慣性地越過國務(wù)院，親自主抓外交事務(wù)。例如，曾經(jīng)在發(fā)布針對7個(gè)穆斯林國家的旅行禁令方面，特朗普就沒有咨詢國務(wù)院的意見。

想要的人也到不了手。蒂勒森屬意的副國務(wù)卿人選埃利奧特?艾布拉姆斯（Elliott Abrams）被特朗普否定，理由是特朗普發(fā)現(xiàn)在大選期間艾布拉姆斯說過他不少壞話。

美國國務(wù)院的用人荒問題，已經(jīng)導(dǎo)致其內(nèi)部上下級溝通失靈。到目前為止，蒂勒森還沒有自己的發(fā)言人，仍由奧巴馬政府時(shí)期的馬克?托納（Mark Toner）擔(dān)任代理發(fā)言人，而國務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)自特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后一直中斷，直到3月7日才召開了特朗普政府時(shí)期的首次新聞發(fā)布會(huì)。

在此次新聞發(fā)布會(huì)上，托納甚至都不知道比德加賴已經(jīng)訪美，還是在一名記者的提問中得知具體情況。隨后美國國務(wù)院方面做出澄清表示，蒂勒森確實(shí)在比德加賴訪美前夜與他通過話，但是蒂勒森沒有將上述消息及時(shí)告知國務(wù)院新聞處。

最新信息顯示，蒂勒森3月15日~19日將對日本、韓國和中國進(jìn)行訪問。這也將是蒂勒森就任國務(wù)卿以來首次對亞太地區(qū)進(jìn)行訪問，不過消息傳出蒂勒森不打算帶著任何記者團(tuán)隨行。此舉在美國引起軒然大波后，白宮出面澄清表示，國務(wù)院肯定會(huì)邀請媒體前行，不過受邀媒體不能像以往那樣隨專機(jī)采訪，而是需要乘坐普通的商務(wù)飛機(jī)前往，原因在于蒂勒森所使用的飛機(jī)“招待不下這么多記者”，這也是為了響應(yīng)特朗普在國務(wù)院控制預(yù)算的要求。